АНО «Консорциум «ПОПСБ» совместно с ФГБУ ВНИИПО МЧС России разработало Методические рекомендации по применению на объектах защиты технических средств пожарной автоматики отечественных производителей с учетом мер импортозамещения.

https://ru-bezh.ru/kompanii-i-ryinki/news/23/08/15/ano-konsortsium-popsb-sovmestno-s-vniipo-mchs-rossii-razrabotalo

Приказ МЧС России от 4 июля 2023 года №705 зарегистрирован в Минюсте 9 августа текущего года и уже вступил в силу. Нормативным правовым актом вносятся изменения в аналогичный ведомственный приказ, действующий с 2021 года, сообщает сайт министерства.

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора дополнен одним индикатором. Риск представляет объект, на котором работы по монтажу, техобслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности производились организацией, деятельность лицензии которой приостановлена. Под государственный надзор попадают объекты, где такие работы выполнялись в течение месяца до дня приостановки лицензии. Исключением станут объекты, на которых в этот период уже проводилась оценка технического состояния средств обеспечения пожарной безопасности.

В настоящее время действует три индикатора риска пожарной безопасности. Любой из них характеризует соответствие или отклонение от параметров объекта надзора. При этом сам по себе не является нарушением обязательных требований пожарной безопасности.

Выявление одного из указанных индикаторов риска является основанием для принятия решения о проведении органом государственного пожарного надзора внепланового контрольного (надзорного) мероприятия на соответствующем поднадзорном объекте.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/23/08/11/mchs-rossii-rasshiril-perechen-indikatorov-riska-pozharnoy-bezop

Актуальные изменения в ГОСТах и сводах правил по продлению срока эксплуатации систем противопожарной защиты

Владельцев объектов и организации эксплуатирующие СОПБиПТ интересуют вопросы о проверке работоспособности технических средств обеспечения пожарной безопасности и возможности продления срока их эксплуатации сверх установленного.

Истечение назначенного производителем срока эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не всегда является поводом для их обязательной замены. Тем временем возможность продления срока эксплуатации приводит к исключению неоправданных финансовых издержек без снижения уровня пожарной безопасности.

Нормативными документами предусмотрены условия и требования к возможности продления ресурса таким систем противопожарной защиты. В частности, Приказом МЧС № 408 в апреле 2023 г. введено в действие Руководство, разъясняющее порядок и способы обеспечения указанных требований, а также разъяснения по ведению журнала эксплуатации СПЗ.

По истечении лимита, указанного производителем, продление срока эксплуатации средств следует осуществлять по регламенту техобслуживания, предусмотренному заводом-изготовителем или другим поставщиком конкретного оборудования.

Руководство в п. 7 указывает, что в случае достижения указанного в технической документации предельного или неопределенного срока службы средств пожарной безопасности дальнейшая эксплуатация таких средств возможна после проведения испытаний соответствующих противопожарных систем на предмет их работоспособности. При этом, испытания должны проводиться по методам, содержащимся в национальных стандартах РФ, указанных в пунктах 10 — 14 Руководства. Периодичность испытаний - ежегодно со дня наступления указанного срока службы средств пожарной безопасности до их замены.

Также в ГОСТ Р 59638–2021 в п. 6.6.1 говорится о необходимости осуществлять эксплуатацию технических средств систем пожарной сигнализации (СПС) с истекшим сроком службы (эксплуатации) в соответствии с ППР. Решение о дальнейшей эксплуатации принимается правообладателем объекта. При принятии решения об эксплуатации технических средств системы пожарной сигнализации с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства.

Практика применения данного стандарта выявила целесообразность дополнения стандарта установлением требований по возможности продления срока эксплуатации технических средств АУПС сверх установленного.

В настоящее время готовятся изменения к следующим национальным стандартам Российской Федерации:

«ГОСТ Р 59636-2021. Установки пожаротушения автоматические. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

«ГОСТ Р 59638-2021. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

«ГОСТ Р 59639-2021. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

«ГОСТ Р 59640-2021. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Противопожарные занавесы. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

«ГОСТ Р 59641-2021. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»;

«ГОСТ Р 59642-2021. Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Заполнение проёмов в противопожарных преградах. Общие требования к монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы контроля».

«ГОСТ Р 59643-2021. Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».

В июле завершилось публичное обсуждение проектов Изменений № 1 к сводам правил:

«СП 485.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

«СП 486.1311500.2020. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Рассмотрим некоторые планируемые изменения:

Предложения - дополнить пункты 6.2.4, 6.6.1 и 7.1–7.3 стандарта ГОСТ Р 59638-2021:

"По окончании испытаний должен быть составлен акт ввода в эксплуатацию в соответствии с приложением А….

- Проведение ежегодных испытаний на работоспособность после истечения срока эксплуатации следует осуществлять в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта…

- При принятии решении о возможности продления срока эксплуатации сверх установленного правообладатель объекта должен принимать во внимание, что результаты испытаний характеризуют работоспособность технических средств СПС на день проведения испытаний, а также учитывать соответствующие риски…

- Продление срока эксплуатации должно осуществляться на срок не более 1 года. Количество продлений срока эксплуатации не должно превышать двух раз. Эксплуатация технических средств СПС свыше продлённого на 2 года срока эксплуатации запрещается…

- Методы испытаний на работоспособность применяют при контроле функционирования технических средств СПС, при комплексных испытаниях на работоспособность СПС, а также в целях определения возможности эксплуатации сверх установленного срока…

- Содержание методов испытаний на работоспособность СПС (после истечения срока эксплуатации) изложено в Приложении «Д»:

- Д.1. При проведении ежегодных испытаний на работоспособность СПС после истечения срока эксплуатации — помимо испытаний на работоспособность в соответствии с Приложением «Б» — должны быть проведены испытания технических средств СПС в аккредитованной испытательной лаборатории.

- Д.2. Испытаниям в аккредитованной испытательной лаборатории должны быть подвергнуты не менее 50% всех технических средств (всех моделей) СПС с истекшим сроком эксплуатации, смонтированных на объекте.

- Д.3. Объем испытаний должен быть не менее объёма испытаний при осуществлении процедур оценки соответствия.

- Д.4. В качестве методов испытаний технических средств СПС на работоспособность после истечения срока эксплуатации следует использовать методы испытаний, изложенные в соответствующих межгосударственных стандартах. При отсутствии межгосударственного стандарта следует руководствоваться соответствующим национальным стандартом.

- Д.5. Соответствие количества испытываемых образцов программам испытаний, регламентируемых межгосударственными или национальными стандартами, может быть изменено по решению аккредитованной испытательной лаборатории.

- Д.6. Испытательная лаборатория должна быть аккредитована на необходимые межгосударственные и национальные стандарты.

- Д.7. Результаты испытаний распространяются на общее количество заявленных на испытания технических средств СПС и признаются положительными только при 100% положительных результатах испытаний каждого технического средства СПС.

Изменения в стандарте ГОСТ Р 59639-2021 в частности в пунктах 6.7.1–6.7.3·

Не допускается эксплуатация технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы.

- График замены технических средств СОУЭ составляют при приёмке СОУЭ в эксплуатацию, он должен содержать сведения о сроке службы технических средств СОУЭ и дате последующей замены. После замены технического средства СОУЭ график корректируют.

- По истечении срока службы технические средства должны быть заменены на аналогичные либо на иные по согласованию с заказчиком и проектной организацией…

Если Изменение №1 будет принято, то пункты 6.7.1, 7.1 и 7.3 будут звучать так:

- Эксплуатацию технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы (эксплуатации) необходимо осуществлять в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

- Проведение ежегодных испытаний на работоспособность после истечения срока эксплуатации следует осуществлять в соответствии с разделом 7 настоящего стандарта. Решение о дальнейшей эксплуатации должен принимать правообладатель объекта.

- При принятии решения об эксплуатации технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы рекомендуется привлекать производителя данного технического средства СОУЭ. При отрицательном заключении производителя эксплуатацию технических средств СОУЭ с истекшим сроком службы проводить не следует.

- Продление срока эксплуатации СОУЭ по результатам положительных испытаний на работоспособность должно осуществляться на срок не более 1 года. Количество продлений срока эксплуатации не должно превышать двух раз. Эксплуатация технических средств СОУЭ свыше продлённого на 2 года срока эксплуатации запрещается.

- В случаях, когда в технической документации указан неопределённый срок службы (эксплуатации), например, «10 лет и более» или «средний срок службы 10 лет», следует руководствоваться числовым значением («10 лет» в приведённом примере) и принимать его как время истечения срока службы (эксплуатации).

- Оценка работоспособности СОУЭ также проводится в целях определения возможности эксплуатации сверх установленного срока службы системы при проведении, в том числе ежегодных испытаний технических средств СОУЭ, в аккредитованной испытательной лаборатории.

- Испытания СОУЭ проводят в комплексе по методике, разработанной монтажной или обслуживающей СОУЭ организацией и согласованной с руководителем объекта защиты…

- Содержание методов испытаний на работоспособность СОУЭ (после истечения срока эксплуатации) изложено в Приложении «Д»."

https://www.nsopb.ru/events/aktualnye-izmenenija-v-gostah-i-svodah-pravil-po-prodleniju-sroka-jekspluatacii-sistem-protivopozharnoj-zashhity_2881

По данным МЧС России, с начала 2023 года представителями Госпожарнадзора к административной ответственности привлечено более 14 тысяч человек, порядка 3 тысяч должностных и юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности.

Сотрудники органов надзорной деятельности МЧС России продолжают профилактическую работу по пресечению фактов нарушения требований пожарной безопасности и предупреждению техногенных и природных пожаров.

В настоящее время в 56 регионах введен особый противопожарный режим, во время которого действует запрет на использование открытого огня в любых целях, в том числе под запретом костры и мангалы. На контроле инспекторов государственного пожарного надзора – более 25 тысяч населенных пунктов и 6 тысяч СНТ, подверженных угрозе перехода природных пожаров.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/23/08/07/bolee-133-tysyach-vyezdnyh-obsledovaniy-proveli-inspektory-gospo

Индивидуальные предприниматели, как и компании, должны проводить обучение по пожарной безопасности. Это следует из письма МЧС от 21.06.2023 № ИГ-19-1166.

Про новые правила по охране труда вы можете прочитать в Системе Главбух.

В соответствии со статьей 214 ТК, работодатели обязаны обеспечить сотрудникам безопасные условия труда. Исключений из этого правила нет. Поэтому кроме организаций обучение по пожарной безопасности должны проводить индивидуальные предприниматели. Эти обязанности напрямую связаны с безопасностью труда.

Убедитесь, что учитываете в работе все изменения

ИП не нужно организовывать обучение по пожарно-техническому минимуму. ПТМ отменили для всех работников. Теперь обучать нужно по новым правилам: приказам МЧС № 596 и № 806. Работники, ответственные за пожарную безопасность, вместо ПТМ проходят обучение по дополнительным профессиональным программам. Внутри компании организовывают проведение только противопожарных инструктажей. Если в компании проводят огневые работы, организовывают их в соответствии с ППР.

Источник: https://www.rnk.ru/news/221838-ip-obyazali-provodit-obuchenie-po-pojarnoy-bezopasnosti

Первый зампред комитета Госдумы по просвещению Яна Лантратова направила в адрес министра просвещения Сергея Кравцова обращение с предложением оборудовать детские лагеря системой видеонаблюдения и «тревожными кнопками».

Кроме того, депутат Госдумы считает необходимым привлечение сотрудников охранных организаций с шестым разрядом квалификации для обеспечения безопасности соцучреждений. Также нужно провести дополнительный инструктаж о действиях в чрезвычайных ситуациях для детей и сотрудников лагерей и санаториев.

Ранее стало известно о задержании сотрудниками правоохранительных органов на территории детского лагеря «Счастливое детство» в Анапе мужчину, подозреваемого в преступлениях против половой неприкосновенности двух девочек, которые отдыхали в данном лагере.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/23/08/02/v-minprosveshcheniya-napravleno-predlozhenie-po-osnashcheniyu-de

На сайте Росстандарта опубликованы уведомления о разработке следующих изменений к сводам правил:

- первой редакции проекта Изменения № 1 к СП 451.1325800.2019 «Здания общественные с применением деревянных конструкций. Правила проектирования» 

- первой редакции проекта Изменения № 1 к СП 452.1325800.2019 «Здания жилые многоквартирные с применением деревянных конструкций. Правила проектирования»

- первой редакции проекта Изменения № 1 к СП 352.1325800.2017 «Здания жилые одноквартирные с деревянным каркасом. Правила проектирования и строительства» 

- первой редакции проекта Изменения № 1 к СП 516.1325800.2022 «Здания из срубных деревянных конструкций. Правила проектирования и строительства”

Александр Куренков отметил, что "без проверок мы результата не добьемся".

Глава МЧС РФ Александр Куренков поддержал возобновление проверок пожарной безопасности помещений коммерческих предприятий. Об этом он сообщил на правительственном часе в Совете Федерации.

"Я полностью поддерживаю возобновление регулярных проверок. Доверяй, но проверяй. Без проверок мы результата не добьемся", - считает министр.

Министр отметил, что дело не в том, что МЧС будет "кошмарить бизнес". "Дело не в этом, дело во влиянии, отчасти в рекомендациях и отчасти в призывах к совести. Возвращаясь к наступательной политике, хотелось бы с помощью сенаторов и с участием правительства РФ, чтобы безопасность, в том числе противопожарная и любая другая, была модной", - сказал он.

Правительство РФ в декабре продлило мораторий на проведение проверок бизнеса на 2023 год. В отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого категорий риска контрольные органы будут проводить проверки на основании специальных индикаторов. Действующим законодательством риски разделены на шесть категорий - от низкого риска до чрезвычайно высокого.

https://tass.ru/ekonomika/18309621

13 июля в ТАСС состоялась пресс-конференция ко Дню государственного пожарного надзора.

О новых направлениях развития пожарного надзора рассказал заместитель директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России Сергей Воронов.

В настоящее время функции государственного пожарного надзора не ограничиваются контролем за соблюдением требований пожарной безопасности. Надзорная деятельность организована в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. В структуру службы входят органы дознания и лицензирования на право ведения работ в области пожарной безопасности. Эти функции выполняют более 11 тыс. специалистов.

Особенностью организации и осуществления контрольных мероприятий в текущем году стало сокращение проверок. В плановом порядке ежегодно с контролем специалисты приходят на объекты, отнесенные к категории чрезвычайно высокого, раз в два года – на объекты высокого риска. Внеплановые проверки организуются по согласованию с органами прокуратуры. Поручение на их проведение может дать глава государства, Правительства РФ и органы прокуратуры. На постоянном контроле МЧС России – детские сады и школы. Инспекторы посещают их в рамках профилактических визитов. При этом администрация учреждения не может отказаться от посещения инспектора. По итогам профвизита выдается предписания об устранении нарушений обязательных требований.

В приоритете деятельности государственного пожарного надзора – профилактическая работа, направленная на предупреждение возможных рисков. Значительное внимание ведомство уделяет работе по созданию безопасных условий отдыха и оздоровления детей в летний период. Инспекторы – неизменные гости каждой смены в учреждениях детского отдыха и оздоровления. Специалисты рассказывают об основных правилах пожарной безопасности, проводят занятия с детьми с демонстрацией пожарной техники и спецоборудования огнеборцев. Особое внимание уделяется отработке алгоритмов действий и навыков эвакуации при пожаре. Детям интересно – персоналу лагерей полезно.

Другим приоритетом деятельности госпожнадзора является повышение уровня пожарной безопасности жилья. В этом направлении ведомство реализует комплекс мероприятий. В частности, при содействии МЧС России в регионах в рамках социальных программ жилье граждан, нуждающихся в социальной поддержке, оборудуется пожарными извещателями. За пять лет благодаря срабатыванию приборов спаслись более 4 тыс. человек, из них почти половина – дети. Самостоятельно установить прибор может каждый, приобретя его в розничной сети. Извещатель срабатывает при малейшем задымлении – звуковой сигнал способен прервать самый крепкий сон, увеличив шансы на спасение.

Требование к их установке в новом и как говорится вторичном жилье закреплено законодательно.

В рамках пресс-конференции затронуты вопросы безопасности при эксплуатации электросамокатов. Современное средство передвижение может стать причиной пожара. Повреждение литий-ионных аккумуляторов может привести к возгоранию. Потушить такой огонь можно лишь одним способом – полностью погрузить батарею в воду. Необходимо контролировать процесс зарядки электросамоката. Лучше это делать в прохладном месте, отвод тепла поможет предупредить перегрев батареи. Это же относится к мобильным телефонам и блокам питания. Накрытые подушкой или одеялом они могут загореться.

Источник: https://mchs.gov.ru/