Проект Федерального закона N 322233-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

В ст. 8 Технического регламента вносятся изменения, регламентирующие что пожарная безопасность зданий и сооружений обеспечивается в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Согласно изменениям в ст. 6 Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти будет утверждать единый перечень нормативных документов добровольного применения национальных стандартов и сводов правил в области безопасности зданий и сооружений.

В указанный перечень могут включаться национальные стандарты и своды правил, содержащие различные требования к зданиям и сооружениям, а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам архитектурно-строительного проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации.

При этом застройщик в праве самостоятельно определить в соответствии с какими требованиями будет осуществляться архитектурно-строительное проектирование.

В порядке, устанавливаемом Правительством РФ, допускается применение документов по стандартизации иностранных государств для оценки соответствия архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений и мероприятий.

Изменениями предусматривается расширение доказательной базы указанного технического регламента за счет стандартов организаций, зарегистрированных в установленном порядке в Федеральном информационном фонде стандартов.

Проект Федерального закона N 322233-8 внесен на рассмотрение в Государственную Думу РФ.

https://www.nsopb.ru/events/o-vnesenii-izmenenij-v-federalnyj-zakon-tehnicheskij-reglament-o-bezopasnosti-zdanij-i-sooruzhenij_2798

Соответствующий законопроект внесен в Госдуму РФ. Предприятиям разрешат создавать собственное пожарное подразделение для профилактики и тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ. Компании сами будут руководить пожарной охраной, управлять ее имуществом, проводить подготовку пожарных, устанавливать их материальное стимулирование. С работниками пожарной охраны заключат договоры ГПХ. Составить юридически грамотный договор помогут специалисты Главбух Ассистент Законопроект упрощает процедуру создания пожарных подразделений на предприятиях. Сейчас ими могут быть только общественные объединения работников. Они не подконтрольны самой организации, поэтому она не может предоставлять льготы и компенсации таким пожарным. Документ именит эту ситуацию. Цель нововведения – сократить риски возникновения пожаров, повысить уровень пожарной безопасности. Напомним, что в 2023 году МЧС увеличит число профилактических визитов. Фактически компании смогут провести бесплатный пожарный аудит.

https://www.business.ru/news/35218-kompanii-smogut-sozdavat-chastnye-pojarnye-komandy-dlya-svoih-nujd

МЧС России опубликовал на федеральном портале проектов нормативных правовых актов законопроект о внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране».

Документом предусмотрено упрощение порядка формирования и деятельности объектовых пожарных подразделений, определяет права, обязанности и требования к добровольным пожарным. Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила инициативу ведомства, сообщает сайт РАПСИ.

Сейчас добровольное пожарное подразделение может быть создано на предприятии только в форме общественного объединения пожарной охраны. При этом оно будет неподконтрольно самой организации, несмотря на то, что в его состав входят работники организации, а само оно будет располагаться на территории пожарной части. На практике это приводит к тому, что предприятие не может предоставлять льготы, компенсации и страховку работникам, вступившим в добровольное пожарное подразделение, а также обеспечивать его техникой и недвижимым имуществом за счет своего бюджета.

По данным МЧС России, в России зарегистрировано почти 24 тысячи добровольческих пожарных организаций, которые участвуют в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. В их составе – 517 тысяч добровольцев. Подготовленный законопроект позволит увеличить число добровольных пожарных подразделений.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/23/03/23/mchs-rossii-planiruet-uprostit-poryadok-sozdaniya-dobrovolnyh-po

С 17 марта 2023 года введено в действие Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 372 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации».

Согласно документу, до 2030 года плановые проверки будут проводиться только в отношении определённых объектов контроля:

- отнесенных к категориям чрезвычайно высокого и высокого риска причинения вреда,

- опасных производственных объектов,

- гидротехнических сооружений II класса опасности.

Решение является частью реформы контрольно-надзорной деятельности и направлено на дальнейшее снижение нагрузки на бизнес.

Также в образовательных учреждениях, входящих в высокорисковую группу, продлена возможность проведения профилактических визитов вместо плановых проверок. Если в ходе таких мероприятий выявлены нарушения, могут выноситься предписания об их устранении.

Кроме того, установлена возможность проведения обязательного профилактического визита на основании поручений главы государства или правительства.

В рамках реформы в России создан единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Через личные кабинеты на портале предприниматели могут:

- отслеживать информацию о предстоящих проверках,

- видеть принятые по итогам решения,

- при необходимости обжаловать их в досудебном порядке с помощью специального сервиса подачи заявлений.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/23/03/20/do-2030-goda-planovye-proverki-budut-provodit-tolko-na-obektah-c

В ведомстве сообщили, что Минтруд подготовил проект федерального закона, в котором учтена эта позиция МЧС

МЧС России предлагает в целях пожарной безопасности ограничить пребывание в приютах, расположенных в частных жилых домах, 10 постояльцами. Об этом сообщили ТАСС в среду в пресс-службе ведомства.

"Минтруд России подготовил проект федерального закона в части лицензирования деятельности по предоставлению социального обслуживания гражданам в стационарной форме. В частности, в нем учтена позиция МЧС России о предъявлении требований пожарной безопасности при осуществлении такой деятельности в частных жилых домах, в том числе по ограничению числа пребывающих граждан до 10 человек", - сказали в пресс-службе.

В МЧС подчеркнули, что вносимые изменения позволят вывести серых поставщиков социальных услуг, которые в основном осуществляют свою деятельность в жилых домах на землях индивидуальной жилой застройки, в правовое поле.

В настоящее время сотрудники надзорных органов в своей деятельности сталкиваются с организацией хостелов, гостевых домов и домов престарелых на землях индивидуального жилищного строительства. Распознать среди жилой застройки объект с массовым пребыванием людей довольно сложно. При этом использование жилых домов для социальных услуг с круглосуточным массовым пребыванием людей, как правило, сопряжено с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности. Ситуация требует от законодателей выработки норм и создания предпосылок для соблюдения условий, повышающих безопасность таких зданий.

В организациях социального и медико-социального обслуживания с проживанием для пожилых и инвалидов более половины всех пожаров происходит из-за нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования и почти треть - из-за неосторожного обращения с огнем. Работа по обеспечению безопасности на указанных объектах продолжается и находится на постоянном контроле МЧС России.

По статистике, в жилье происходит порядка 92% всех пожаров, ежегодно жертвами огня становятся в среднем 7,5 тыс. человек. Менее 300 человек в год гибнут от пожаров на подконтрольных Госпожнадзору объектах.

https://tass.ru/obschestvo/17342111

Даны пояснения о проведении эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также для подъема на кровли и чердаки личного состава и пожарно-технического вооружения (Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 2 марта 2023 г. № ИГ-117-439-13-4).

Письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 2 марта 2023 г. № ИГ-117-439-13-4 “О разъяснении требований нормативных документов”

14 марта 2023

В ответ на Ваше обращение, рассмотренное специалистами института, сообщаем, что в соответствии областью применения ГОСТ Р 53254-2009 "Лестницы пожарные наружные стационарные и ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний" распространяется на металлические пожарные маршевые и вертикальные лестницы (в том числе - эвакуационные и на аварийных выходах), площадки и ограждения к ним, устанавливаемые стационарно снаружи жилых, промышленных, общественных зданий и сооружений, которые используются пожарными подразделениями для эвакуации людей, подъема на кровли и чердаки личного состава и пожарно-технического вооружения.

Исходя из вышеизложенного, по мнению специалистов института, все наружные открытые лестницы должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 53254-2009 и в соответствии с пунктом 17 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479, руководители организаций организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также для подъема на кровли и чердаки личного состава и пожарно-технического вооружения.

Начальник института Д.М. Гордиенко

https://www.garant.ru/news/1613383

МЧС России разработало Проект Постановления Правительства РФ, согласно которому с 1 марта 2024 года будет увеличен перечень документов об образовании, позволяющих претенденту соответствовать обязательным требованиям. Также в случае если лицензиатом является индивидуальный предприниматель, то он вправе быть работником, ответственным за осуществление лицензируемого вида деятельности, сообщает сайт информационной системы «Гарант».

Законопроектом вводится еще одно требование: при повторном поступлении сведений о привлечении к административной ответственности аттестованного лица за нарушения требований пожбезопасности, предлагается прекращать действие квалификационного аттестата по решению МЧС России. Повторная подача соответствующего заявления предусматривается через 6 месяцев со дня принятия решения. Планируется исключить из правил аттестация обязанность запрашивать в МВД России сведения о действительности (недействительности) документа, удостоверяющего личность претендента.

Кроме того, предлагается разработать законопроект, в котором буду определены требования к проведению квалификационного экзамена для подтверждения наличия у претендента специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проектирования.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/23/03/14/mchs-rossii-aktualiziruet-pravila-attestatsii-fizlits-na-pravo-p

Требования существующего законодательства четко определяют, что ответственность за пожарную безопасность на предприятии несет, прежде всего, его руководитель, а также специально назначенный сотрудник, ответственный конкретно за данное направление работы.

Сотрудник обязан организовать выполнение всего перечня мероприятий, которые содержит должностная инструкция ответственного за пожарную безопасность. Сюда входит организация учета, ремонта и списания материальной части хозяйства, ведение документации, проведение инструктажей, подготовка планов пожарной эвакуации.

К числу обязанностей ответственного за противопожарную безопасность на предприятии относятся следующие вопросы:

- проведение предусмотренного законодательством обязательного инструктажа;

- контроль над соблюдением руководством и рядовыми сотрудниками правил и требований, предписанных законодательством о пожарной безопасности;

- проверка наличия и правомерности необходимых удостоверений, которые должны быть у всех ИТР, а также у некоторых представителей рабочих профессий;

- организация обучения и проведение аттестаций по рассматриваемой тематике;

- проведение учений и тренировок;

- разработка всей необходимой документации, включая инструкции и планы эвакуаций;

- контроль над состоянием средств и систем сигнализации и пожаротушения.

Руководители предприятий часто недооценивают опасность возгорания, халатно относятся к соблюдению требований пожарной охраны, пренебрегают организацией обучения сотрудников в этой сфере, полагая, что реальная опасность их не коснется.

Ответственный подход собственников объектов способствует улучшению показателей пожарной безопасности и позволит сохранить жизнь и здоровье людей.

Эксперты НСОПБ консультируют руководителей организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

https://www.nsopb.ru/events/kto-neset-otvetstvennost-za-pozharnuju-bezopasnost-v-organizacii_2786

С 1 марта 2023 года вступили в силу значительные изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Появились новые и обновились существовавшие ранее пункты общего раздела Правил.

Новые изменения смягчили ряд требований, а также уточнили порядок применения некоторых пунктов.

Изменения в пункте 16 «Б» позволят организовать мастерские и хранение на чердаках, в технических, подвальных, подземных и цокольных этажах, подпольях, вентиляционных камерах и других технических помещениях в случаях, если это установлено нормативными документами по пожарной безопасности. Ранее запрет на хранение был категоричным, с 1 марта можно будет разработать специальные технические условия или стандарт организации, на которые можно будет опираться при создании системы пожарной безопасности на объекте. Данное изменение частично смягчает требование и помогает ответственным лицам правильно организовать рабочее пространство.

В подпункте «Г» пункта 16 появилось уточнение о запрете установки решеток на окнах подвалов. Действующая редакция трактовалась не очевидно поэтому данный пункт перефразировали — теперь решетки запрещено устанавливать только на окнах подвалов и на приямках у окон подвалов.

В подпункте «К» пункта 16: с марта 2023 года хранить под лестничными маршами и площадками запрещается только вещи, мебель, оборудование и другие предметы, выполненные из горючих материалов.

Соответственно, подтверждать негорючесть материалов, придется соответствующими документами — паспортами, сертификатами и прочей специальной документацией.

Появились долгожданные уточнения по ведению журнала эксплуатации систем противопожарной защиты.

Новый пункт 17.1 уточнил порядок ведения журнала — его допускается вести в электронном виде, форма определяется руководителем организации.

К требованиям по содержанию путей эвакуации и эвакуационных выходов внесли уточнения. В пункте 26 приведен перечень дверей эвакуационных выходов, на которых запоры должны обеспечивать их свободное открывание изнутри без ключа — это выходы из поэтажных коридоров, холлов, фойе, вестибюлей, лестничных клеток, зальных помещений. В предыдущей редакции эта норма применялась ко всем дверям, ведущим на пути эвакуации или наружу, или в безопасную зону.

В соответствии с обновленным пунктами 27 и 28 на путях эвакуации можно будет размещать сидячие места для ожидания и технологическое, выставочное и другое оборудование при обеспечении геометрических параметров эвакуационных путей, установленных требованиями пожарной безопасности.

https://www.nsopb.ru/events/izmenenija-v-ppr-kratkij-obzor_2783