Новости

Периодическое подтверждение соответствия лицензиата МЧС лицензионным требованиям (далее — периодическое подтверждение соответствия) — это один из видов государственного контроля (надзора), проводимый в целях обеспечения соблюдения лицензиатом лицензионных требований в области пожарной безопасности. В данной статье расскажем:

- кто, где и в какие сроки должен проходить периодическое подтверждение соответствия;

- какие документы необходимо собрать и куда их направить, чтобы пройти данную процедуру;

- что будет, если проигнорировать периодическое подтверждение соответствия.

Кем и как часто проводится периодическое подтверждение соответствия?

Для лицензиатов, имеющих лицензии в области пожарной безопасности, прохождение периодического подтверждения соответствия является обязательной процедурой.

Периодическое подтверждение соответствия заменяет собой плановые контрольные (надзорные) мероприятия (п. 7 ст. 19.2 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Такая процедура проводится 1 раз в 3 года начиная со дня предоставления лицензии (ст. 24.3. ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч. 2 ст. 19.3. ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 11 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 (далее — Положение, утв. постановлением Правительства РФ № 1128), п. 10 Положения о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1131 (далее — Положение, утв. постановлением Правительства РФ № 1131).

Проводить периодическое подтверждение соответствия уполномочены территориальные органы МЧС России, расположенные в субъекте РФ по месту нахождения лицензиата. Место нахождения лицензиата определяется соответствующей записью в реестре лицензий, в связи с чем если у вас этот адрес меняется, то необходимо своевременно вносить в реестр необходимые изменения, иначе вы рискуете столкнуться с невозможностью проведения лицензирующим органом такой процедуры со всеми вытекающими негативными последствиями (об этом ниже).

Например, в 2026 году такую процедуру необходимо будет пройти лицензиатам, которым лицензии были предоставлены в 2002, 2005, 2008, 2011, 2014, 2017, 2020, 2023 гг. Соответствующее заявление и все необходимые документы, следует подать в свой территориальный орган МЧС России до наступления срока прохождения такой процедуры (информационное письмо МЧС России № М-АМ-259 от 25.11.2025).

Какие документы необходимо подать для прохождения процедуры подтверждения соответствия?

Для того чтобы территориальный орган МЧС России начал в отношении вашей компании/ИП процедуру периодического подтверждения соответствия, вам самостоятельно необходимо собрать и сформировать полный пакет документов, подтверждающих соответствие вашей организации/ИП всем действующим лицензионным требованиям. То есть инициатором начала проведения периодического подтверждения соответствия в отношении вашей компании выступает именно сам лицензиат.

Перечень лицензионных требований, а также документов, которыми необходимо подтвердить соответствие таким требованиям, установлен:

- для деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений — Положением, утв. постановлением Правительства РФ № 1128;

- деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры — Положением, утв. постановлением Правительства РФ № 1131.

К таким документам относятся (рассмотрим на примере деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения ПБ зданий и сооружений):

1. Заявление о прохождении процедуры периодического подтверждения соответствия (формируется при заполнении соответствующей интерактивной формы на портале «Госуслуги»).

2. Документы, подтверждающие наличие у работников необходимого уровня образования и квалификации (дипломы о требуемом среднем профессиональном или высшем образовании и т. п.).

3. Документы, подтверждающие необходимый стаж работы работника, назначенного в качестве ответственного лица (трудовая книжка, выписка из трудовой книжки и т. п.).

4. Документы, подтверждающие назначение ответственного работника (например, приказ о назначении или возложении обязанностей).

5. Документы, подтверждающие наличие зданий (сооружений, помещений) по месту/местам осуществления лицензируемого вида деятельности (право собственности, аренда, субаренда и т. п.).

6. Документы, подтверждающие наличие необходимого оборудования, инструментов, технических средств, в том числе средств измерений (паспорта на все используемое оборудование, свидетельства о поверке, товарные накладные, договор аренды/субаренды и т. п.).

7. Документы, подтверждающие прохождение всеми работниками необходимого повышения квалификации (удостоверения о повышении квалификации по всем имеющимся в лицензии вашей организации/ИП видам работ/услуг).

В какой срок и каким образом необходимо подать в МЧС полный пакет документов?

Заявление и документы, подтверждающие соответствие вашей компании/ИП лицензионным требованиям необходимо подать в территориальный орган МЧС не ранее чем за 1 год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия (исчисляется со дня предоставления лицензии) (п. 4 ст. 19.3. ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Возможность подачи документов реализована исключительно в электронном виде с применением портала «Госуслуги». Подача документов на бумажном носителе, в том числе с использованием почтовых сервисов, не предусмотрена действующим законодательством РФ.

Отозвать уже поданное заявление, если вы вдруг передумали проходить данную процедуру, не получится.

В какой срок и в какой форме проводится процедура подтверждения соответствия?

В настоящее время срок, в течение которого территориальный орган МЧС должен провести процедуру подтверждения соответствия вашей организации/ИП лицензионным требованиям, составляет 20 рабочих дней. Такой срок исчисляется со дня подачи вами полного пакета документов (п. 6 ст. 19.3 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Данная процедура может быть проведена инспектором МЧС как в форме документарной, так и в форме выездной оценки (п. 3 ст. 19.3 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Документарная оценка проводится по месту нахождения лицензирующего органа (то есть в здании территориального органа МЧС России) (п. 6 ст. 19.1 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Предметом такой оценки являются сведения и информация, которая содержится в поданном вашей организацией заявлении и документах на предмет соответствия требованиям нормативных правовых актов, а также информации и данным, имеющимся в распоряжении государственных органов (межведомственное взаимодействие).

Выездная оценка проводится по месту/местам осуществления лицензируемого вида деятельности (в соответствии с данными, указанными в реестре лицензий) (п. 6 ст. 19.1 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). О ее проведении лицензирующий орган уведомит вас за 3 рабочих дня до ее начала. Предметом такой оценки являются состояние производственных объектов, технических средств, оборудования, иных объектов, которые использует лицензиат при проведении работ/услуг в рамках лицензии, а также наличие необходимых работников и их полное соответствие лицензионным требованиям.

Оценка соответствия лицензионным требованиям проводится в соответствии с оценочными листами, которые содержит список контрольных вопросов (п. 8 ст. 19.1 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»). Форма оценочного листа утверждена приказом МЧС России № 870 от 15.12.2021.

Результаты оценки оформляются соответствующим актом лицензирующего органа, в котором, при необходимости, указываются выявленные несоответствия, а также каким именно нормативным правовым актом соответствующее требование установлено (указывается не только статья, но и ее пункт и/или подпункт (при наличии)).

Каким может быть результат периодического подтверждения соответствия?

По результатам периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям лицензирующим органом будет принято одно из следующих решений:

- о соответствии лицензиата лицензионным требованиям (продолжаете дальше работать в рамках имеющейся у вас лицензии);

- о направлении лицензиату перечня выявленных нарушений с указанием срока их устранения (в указанный срок все нарушения необходимо устранить и привести свою организацию/ИП в полное соответствие действующим лицензионным требованиям).

Срок для устранения таких нарушений может быть разный (пп. 12–13 ст. 19.3 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»):

а) в отношении нарушений, не относящихся к грубым нарушениям, лицензирующий орган вправе осуществить оценку их устранения в рамках следующего периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям, то есть через 3 года;

б) если же нарушения носят характер грубых, то они должны быть устранены в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты получения соответствующего уведомления.

Какие нарушения будут отнесены к грубым, установлено:

- для деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений: п. 5 Положения, утв. постановлением Правительства РФ № 1128;

- для деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры: п. 4 Положения, утв. постановлением Правительства РФ № 1131.

При этом стоит иметь в виду, что грубыми нарушения станут только при условии, что они повлекли за собой одно из следующих последствий:

1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, а также угрозы ЧС техногенного характера;

2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, возникновение ЧС техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Что будет, если не пройти процедуру периодического подтверждения соответствия?

Действие лицензии вашей организации/ИП будет приостановлено, если (ст. 20 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»):

- не было представлено в лицензирующий орган заявление о периодическом подтверждении соответствия (на срок от трех до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения такой процедуры);

- в установленный срок грубые нарушения лицензионных требований, выявленные в рамках периодического подтверждения соответствия, не были устранены лицензиатом (на срок до 60 дней со дня установления факта неустранения грубых нарушений. Такой срок может быть продлен по заявлению лицензиата на тот же период.);

- невозможно провести процедуру периодического подтверждения соответствия (при условии подачи лицензиатом соответствующего заявления в установленный срок (на срок до трех месяцев на основании акта лицензирующего органа о невозможности проведения процедуры периодического подтверждения соответствия)).

Действие лицензии может быть приостановлено как в отношении всех предусмотренных в ней работ/услуг, либо в отношении только тех видов, соответствие которым не было подтверждено лицензиатом. Также если лицензиат осуществляет деятельность в нескольких местах, то действие лицензии может быть приостановлено в отношении работ/услуг, выполняемых как по всем адресам, так и по одному или только нескольким из них (п. 1.2. ст. 20 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности).

Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий.

А можно ли совсем лишиться лицензии?

Да, и такое возможно, если (п. 13 ст. 20 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»):

- будет установлен факт представления лицензиатом ложных и/или недостоверных сведений;

- лицензиат не устранил в установленный срок причины, в результате которых проведение периодического подтверждения оказалось невозможным;

- если лицензиат не представил в лицензирующий орган соответствующее заявление и документы в целях прохождения процедуры подтверждения соответствия, и срок приостановления действия лицензии по этому основанию истек.

Решения о приостановлении, возобновлении и прекращении действия лицензии принимают уполномоченные должностные лица лицензирующего органа (территориальные органы МЧС России).

Также если лицензиат в установленный срок не устранил грубое нарушение, повлекшее за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии. В этом случае срок приостановления действия лицензии продлевается до дня вступления в силу соответствующего решения суда (п. 11 ст. 20 ФЗ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»).

Таким образом, периодическое подтверждение соответствия является очень важной и значимой процедурой, которой не стоит пренебрегать, так как можно утратить лицензию и лишиться права проводить соответствующие работы/услуги.

Источник: https://propb.ru/articles/litsenziruemye-vidy-deyatelnosti/periodicheskoe-podtverzhdenie-sootvetstviya-litsenziata-mchs-litsenzionnym-trebovaniyam/

Совещание прошло под председательством заместителя губернатора Ростовской области Сергея Бодрякова. С докладом о мерах по обеспечению пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей в период проведения новогодних и рождественских праздников выступил ВрИО начальника Главного управления МЧС России по Ростовской области Николай Чубучный.

В текущем году на территории области отмечается снижение количества пожаров и погибших на них людей на 28%. При этом анализ многолетних наблюдений показывает, что в период новогодних и рождественских праздников обстановка с пожарами и последствиями от них осложняется.

Так в первые числа января 2025 года произошло 83 пожара, на которых погибли 5 человек. Этому способствует ряд причин. «К холодному периоду времени года добавляется состояние алкогольного опьянения, нагрузка на электропроводку, связанная с отоплением и использованием праздничной иллюминации, а также реализация пиротехнических изделий в неположенных местах», - отметил Николай Чубучный.

Для минимизации количества пожаров и последствий от них Главным управлением совместно с Правительством Ростовской области, органами местного самоуправления, органами внутренних дел, добровольцами и заинтересованными организациями реализуется комплекс надзорно-профилактических мероприятий, основными задачами которого являются приведение объектов празднования с массовым пребыванием людей, а также мест хранения и реализации пиротехнических изделий в пожаробезопасное состояние и повышение культуры безопасного поведения.

На территории региона запланировано проведение праздничных мероприятий более чем на 1000 объектах, 798 из которых с массовым пребыванием детей. Надзорными органами проведено 815 профилактических мероприятий, встреч с руководителями объектов, с доведением обязательных требований пожарной безопасности, консультаций с обслуживающим персоналом о мерах пожарной безопасности при проведении праздничных мероприятий.

Источник: https://61.mchs.gov.ru/

В информационном письме от МЧС России №43-7719-19 от 12.12.2025 г. представлены пояснения относительно обязательного лицензирования деятельности, связанной с ликвидацией возгораний в жилых зонах, на промышленных территориях и объектах инфраструктуры, для органов государственной власти субъектов РФ.

Документом установлено, что тушение пожаров в указанных местах требует наличия соответствующей лицензии.

Федеральные органы власти, а также другие федеральные государственные структуры, реализуют свои полномочия в регионах непосредственно или через свои территориальные подразделения, взаимодействуя с органами, входящими в единую систему публичной власти субъекта РФ.

На основе этих разъяснений сделаны следующие заключения:

- органам, включенным в единую систему публичной власти субъекта РФ, разрешено заниматься тушением пожаров без получения специальной лицензии;

- некоммерческие организации, учрежденные органами госвласти субъектов РФ, могут осуществлять тушение пожаров только при наличии специального разрешения (лицензии).

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/25/12/17/mchs-dalo-razyasneniya-po-neobhodimosti-polucheniya-litsenzii-na

Автоматические системы пожарной сигнализации (далее — АПС) являются важнейшим элементом обеспечения пожарной безопасности на объектах различного функционального назначения.

Они предназначены для своевременного обнаружения возгорания и оповещения людей о пожаре, что позволяет минимизировать ущерб и спасти жизни. Однако одной из наиболее распространенных проблем, с которой сталкиваются при эксплуатации таких систем, является ложное срабатывание АПС.

Ложные срабатывания АПС не только снижают доверие к системе, но и могут привести к значительным финансовым и организационным издержкам. В данной статье мы рассмотрим, что такое ложное срабатывание АПС, как оно фиксируется и учитывается, а также предложим форму журнала учета ложных срабатываний АПС.

Что такое ложное срабатывание автоматической пожарной сигнализации

Исходя из обычной логики, ложное срабатывание АПС — это ситуация, при которой АПС активируется при отсутствии реальной угрозы пожара. Такие срабатывания могут быть вызваны различными факторами, включая технические неисправности оборудования, внешние воздействия или ошибки при проектировании и монтаже системы.

Вместе с тем согласно ГОСТ Р 59638-2021 «Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее — ГОСТ Р 59638-2021):

ложное срабатывание (о пожаре) — извещение о пожаре, сформированное при отсутствии пожара.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — ФЗ № 123) к опасным факторам пожара (далее — ОФП) относятся:

1) пламя и искры;

2) тепловой поток;

3) повышенная температура окружающей среды;

4) повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения;

5) пониженная концентрация кислорода;

6) снижение видимости в дыму.

В зависимости от типов пожарных извещателей, входящих в систему АПС, их срабатывание будет обусловлено наличием одного из ОФП.

Причины ложных срабатываний АПС

Исходя из практики, основными причинами ложных срабатываний АПС являются следующие факторы:

1. технические неисправности оборудования: выход из строя пожарных извещателей, неисправности в линиях связи, ошибки в программном обеспечении;

2. внешние воздействия: пыль, насекомые, пар, высокая влажность, перепады температуры, электромагнитные помехи;

3. ошибки при монтаже и эксплуатации: неправильная установка пожарных извещателей, отсутствие регулярного технического обслуживания;

4. человеческий фактор: случайное или преднамеренное нажатие на ручные пожарные извещатели.

Если на вышеуказанные в пунктах 1, 3, 4 причины в принципе повлиять возможно путем более тщательного проведения обслуживания, приемки оборудования в эксплуатацию, проведения разъяснительной работы среди персонала и посетителей, то причины, указанные в п. 2, в принципе сложно прогнозируемы, при этом именно они случаются чаще всего.

Связано это с техническими особенностями пожарных извещателей. Например, в устройстве дымовых пожарных извещателей имеется оптический сенсор, благодаря которому определяется степень освещенности в камере извещателя, при попадании дыма, пыли, пара значение освещенности меняется и происходит «срабатывание». В тепловых извещателях установлены термочувствительные элементы, реагирующие на повышение температуры окружающей среды и т. д.

Т. е. в зависимости от типа извещателя они реагируют на внешнее воздействие окружающей среды, фиксируя признаки, характерные для ОФП при их фактическом отсутствии.

Таким образом, прорыв системы отопления и срабатывание пожарного извещателя на образовавшийся пар будет являться нормальной работой извещателя, но приведшей к ложному срабатыванию согласно ГОСТ Р 59638-2021.

Защита от ложных срабатываний

В соответствии с разделом 6.5 СП 484.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее — СП 484) защиту от ложных срабатываний следует обеспечивать одним или комбинацией следующих мероприятий:

- выбором типа и класса ИП;

- применением ИП, не реагирующих на факторы, схожие, но не связанные с пожаром, и присутствующие при нормальном функционировании объекта [пыль, пар, резкие перепады температуры (например, при открытии дверей) сценический дым, дым и излучение от сварочных работ, солнечное излучение и другие];

- использованием мультикритериальных ИП;

- применением экранированных кабелей, кабелей типа «витая пара», оптоволоконных линий связи;

- использованием для принятия решения о пожаре алгоритмов B или С;

- равномерным распределением ИП по площади при использовании алгоритма С и соблюдении минимального расстояния между ИП не менее 1,2 метра (установка извещателей на меньшем расстоянии допускается только в случаях, если не могут быть одновременно с этим выполнены иные требования настоящего свода правил по размещению ИП);

- размещением ИП пламени или ИП с видеоканалом обнаружения с разных направлений к зоне контроля при использовании алгоритма С.

Тепловые ИП не следует устанавливать над источниками тепла (радиаторы, нагретые в нормальном состоянии агрегаты), а также рядом с помещениями, открытие дверей в которые может привести к повышению температуры (помещения саун, кухонь, тепловых камер и т. п.).

Газовые ИП не следует применять для помещений при наличии в нормальном состоянии газов с концентрациями, которые могут вызвать их ложное срабатывание, а также при пламенном горении горючей нагрузки.

В местах, где ИПР могут подвергаться случайным или злонамеренным действиям (в жилых домах, зданиях образовательных организаций и других), рекомендуется применять ИПР класса В или ИПР с откидной прозрачной крышкой, предусмотренной ТД изготовителя ИПР.

Ответственность за ложное срабатывание пожарной сигнализации

Непосредственно за факт ложного срабатывания АПС ответственность не предусмотрена, но существуют некоторые нюансы, которые при определенных обстоятельствах могут привести как к административной, так и уголовной ответственности.

Например, в соответствии с ч. 7 ст. 83 ФЗ № 123 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.

Для таких зданий выезд подразделений пожарной охраны при срабатывании АПС на пожар осуществляется автоматически, соответственно, заведомо ложное использование ручного пожарного извещателя может быть расценено как административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.13 КоАП РФ «Заведомо ложный вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи или иных специализированных служб», — влечет наложение административного штрафа в размере от 1000–1500 рублей.

При срабатывании АПС происходит отключение различных инженерных систем, в отдельных случаях инициируется работа систем пожаротушения в здании, что может привести как к значительному материальному ущербу, так и нанести вред здоровью людей в отсутствии пожара и необходимости использования АПС.

Кроме того, согласно приказу МЧС России от 07.06.2021 № 364 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» три и более ложных срабатываний в течение тридцати календарных дней систем противопожарной защиты на объекте, на котором могут одновременно находиться пятьдесят и более человек (кроме жилых домов), является индикатором риска нарушения обязательных требований, что может повлечь за собой проведение контрольных (надзорных) мероприятий (далее — КНМ) в отношении соответствующего здания.

В целом данный индикатор оправдан и нацелен на исправную работу АПС, однако, например, повреждение системы отопления в здании трижды за 30 дней и последующее срабатывание АПС в результате воздействия водяного пара приведет к инициации КНМ, хотя фактически система исправна. Аналогично причинами ложных срабатываний могут стать: чрезмерная пыль во время уборки помещений, внезапное скопление насекомых в помещениях, блики ярких источников света (для извещателей пламени) и т. д.

Положения ГОСТ Р 59638-2021 в части ложных срабатываний АПС

ГОСТ Р 59638-2021 как и СП 484 входит в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ № 123, утвержденный приказом Росстандарта от 28.11.2025 № 2594.

Отдельно отметим, что в соответствии с ФЗ № 123 требования данного ГОСТ будут обязательными только в случае выбора собственником условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с пп. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ № 123, т. е. на объекте обеспечивается выполнение требований ФЗ № 123 и требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности.

Данный ГОСТ крайне интересен, поскольку содержит в себе множество требований по части ложных срабатываний, поэтому мы и решили остановиться на нем отдельно.

В соответствии с п. 8 таблицы 1 п. 6.4.2 ГОСТ Р 59638-2021 устранение ложных срабатываний относится к техническому обслуживанию систем противопожарной защиты и должно быть включено в соответствующие регламенты.

В подразделе 6.5 ГОСТ Р 59638-2021 расписаны требования к устранению неисправностей и ложных срабатываний систем пожарной сигнализации. Рассмотрим его подробно.

Устранение неисправностей и ложных срабатываний СПС (раздел 6.5 ГОСТ Р 59638-2021)

Подраздел 6.5 ГОСТ Р 59638-2021 довольно объемный и включает в себя 13 подпунктов, остановимся вкратце на некоторых из них.

п. 6.5.1 Обслуживающая организация должна осуществлять круглосуточный прием заявок о неисправностях и ложных срабатываниях СПС. Конкретный способ приема заявок определяется положением договора об оказании данных услуг.

Устранение неисправностей должно осуществляться обслуживающей организацией за время не более 24 ч.

Допускается время устранения неисправности увеличивать до 72 ч, если наличие единичной неисправности не оказывает влияние на работоспособность СПС, т. е. СПС функционирует в полном объеме при наличии неисправности.

Как видите, способ приема заявок должен быть в обязательном порядке определен договором, при этом прием заявок о ложных срабатываниях должен осуществляться круглосуточно. Как это будет реализовано на практике, покажет время.

п. 6.5.2 На время устранения неисправности, в случаях ремонта СПС, при отключении СПС руководитель объекта (ответственный за обеспечение пожарной безопасности) должен обеспечить силами дежурного персонала объекта визуальное обнаружение пожара на неконтролируемых СПС площадях объекта.

Возникает резонный вопрос: «Кто относится к дежурному персоналу?». Ответ на него можно найти в п. 6.2.8 ГОСТ Р 59638-2021:

К акту ввода в эксплуатацию СПС необходимо прилагать следующий документ — перечень лиц, допущенных к эксплуатации СПС (дежурный персонал), прошедших подготовку по использованию технических средств СПС.

Таким образом, перечень этих лиц дежурного персонала устанавливается по факту ввода СПС в эксплуатацию, затем корректируется исходя из штатного расписания и кадровых перестановок.

п. 6.5.3 При ремонте отдельных частей СПС или проведении строительных (отделочных) работ в отдельных помещениях допускается отключение ремонтируемых частей СПС или частей СПС, расположенных в зоне проведения строительных работ.

Вполне логичный пункт для исключения ложных срабатываний при проведении работ, однако следует учитывать, что при ремонте СПС, вероятно, следует руководствоваться мероприятиями и сроками, установленными п. 6.5.1 ГОСТ Р 59638-2021, а в случае отключения СПС, расположенных в зоне проведения строительных (отделочных) работ, также следует учитывать требования п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

6.5.4 Все события ложных срабатываний должны быть записаны в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты с указанием их причин. Причины ложных срабатываний подразделяют на следующие категории:

1) нежелательное срабатывание — СПС сработала в результате воздействия факторов, схожих с факторами пожара или непреднамеренного воздействия на ручной ИП;

2) неисправность — СПС сработала в результате неисправности оборудования;

3) хулиганство — СПС сработала в результате злонамеренных действий человека;

4) ошибочная активация — СПС сработала в результате добросовестных действий человека, когда он, подозревая о возникновении пожара, тем или иным образом активировал СПС;

5) неизвестная причина — причина ложного срабатывания не может быть установлена достоверно.

6.5.5 В ходе планового технического обслуживания СПС записи в журнале событий прибора приемно-контрольного пожарного должны быть сверены с записями в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты с целью подтверждения, что учет ложных срабатываний был произведен в соответствии с 6.5.4.

Как видите ложные срабатывания разделены по их причинам, — следует отметить, что рекомендуется с полной ответственностью подходить к выбору причины ложного срабатывания при их внесении в журнал, т. к. отдельные из них влекут ряд дополнительных действий, указанных далее.

6.5.6 К факторам, схожим с факторами пожара, относятся явления, вызывающие изменения физических параметров среды, аналогичные определяемым пожарными извещателями (далее — ИП) в соответствии с их конструктивными особенностями как проявление пожара, но возникшие по иной причине, не связанной с пожаром. К таким факторам относятся: дым (от сварочных работ, табачный и т. д.), пар (например, от душа, связанный с приготовлением пищи или производственными процессами), пыль (строительные и уборочные работы), дым от пригоревшей пищи, высокая влажность, приводящая к образованию тумана, высокие температуры (например, при использовании духовых печей, перегрев за счет солнечной радиации, излучение в инфракрасном диапазоне и т. д.).

6.5.7 К категории «неисправность» помимо непосредственных неисправностей оборудования следует относить в том числе ложные срабатывания, вызванные внешним воздействием на оборудование, не являющимся схожим с фактором пожара, обнаруживаемым ИП (например, электромагнитные воздействия, насекомые, вода), а также по причине несоответствующих условий содержания оборудования (загрязнение, несвоевременная замена, окисление и нарушение контактов и т. п.).

6.5.8 Для всех случаев ложных срабатываний, произошедших по неизвестной причине, необходимо проведение проверок, с целью установления причин (факторов, внешних воздействий и т. п.), и наблюдения, для исключения возникновения ложных тревог в связи с установленными причинами.

Обратите внимание, в соответствии с п. 6.5.8 каждый случай ложного срабатывания, отнесенный к «неизвестной причине», должно сопровождать проведение проверок, однако порядок их проведения не уточняется.

6.5.9 Срабатывания ИП в рамках проверки работоспособности СПС не относятся к ложным срабатываниям. Срабатывание одного ИП, включенного по логической схеме «И» (алгоритм С) может не учитываться как ложное срабатывание, при этом рекомендуется проводить учет и выяснение причин срабатываний каждого ИП. Одновременное срабатывание нескольких ИП, вызванных общей причиной за временной отрезок, не превышающий 1800 с, учитывается как одно срабатывание.

Ложные срабатывания, отнесенные к категории ошибочных активаций, допускается не учитывать в общем количестве, если их количество не превышает четырех за год на объект в целом.

Изложены случаи, когда фактически ложные срабатывания допускается не учитывать. Как мы указывали выше, к ошибочным активациям относят случаи добросовестных действий человека, например, когда пар приняли за дым и активировали СПС, тем не менее таких «льготных» случаев ограничили четырьмя в год, все последующие будут считаться полноценными ложными срабатываниями.

А вот первая часть данного пункта может значительно снизить количество ложных срабатываний на отдельных объектах, где применяется логическая схема «И». Это означает, что в таких системах СПС для формирования сигнала о пожаре требуется срабатывание не менее двух пожарных извещателей.

6.5.10 Допустимое количество ложных срабатываний определяют исходя из общей площади объекта в расчете одно ложное срабатывание на каждые 500 м2 в год с округлением до целого числа в большую сторону или не более 12 ложных срабатываний в год, если расчетное значение меньше.

Частота ложных срабатываний в одной зоне контроля системы пожарной сигнализации или помещении не должна превышать четырех срабатываний в год.

Если для объекта предусмотрена автоматическая передача извещений о пожаре в пожарно-спасательное подразделение, то этим подразделением могут быть установлены более высокие требования для группы объектов или индивидуально к каждому объекту о допустимом количестве ложных срабатываний. При этом должно быть подтверждено, что такая частота ложных срабатываний достижима по опыту эксплуатации аналогичных объектов. Установленные пожарно-спасательным подразделением требования о допустимой частоте ложных срабатываний не должны превышать следующих значений (исходя из большего значения):

- одно ложное срабатывание на каждые 5000 м2 площади объекта в год (с округлением до целого в большую сторону);

- шесть ложных срабатываний в год на объект в целом.

Количество ложных срабатываний в первый год эксплуатации объекта может быть превышено, и это превышение не должно рассматриваться как нарушение требований данного стандарта, если при этом выполняются мероприятия по снижению частоты их возникновения.

Существенное требование, которое влечет за собой достаточно жесткие меры, указанные далее, вплоть до замены СПС или ее частей. Что касается возможности увеличения количества ложных срабатываний на отдельных объектах, то пока данная мера и порядок ее реализации не установлен. Мероприятия по снижению частоты возникновения ложных срабатываний указаны в следующих пунктах.

6.5.11 Количество ложных срабатываний может быть снижено организационными мероприятиями (например, применение административных мер воздействия на людей, проводящих хулиганские действия, курящих не в специально отведенных местах, использующих кухонные приборы не в специально отведенных помещениях, нарушающих технологический процесс и т. п.).

6.5.12 Если допустимая частота ложных срабатываний превышена и не может быть снижена за счет организационных мероприятий, то рекомендуется в местах с наибольшей частотой ложных срабатываний рассмотреть возможность замены ИП (на более защищенные от установленных причин ложных срабатываний, в том числе на ИП другого типа и/или класса), изменения алгоритмов принятия решения о пожаре, а также изменения расположения ИП.

Ручные ИП, при необходимости, должны быть перенесены от органов управления (выключателей, переключателей, кнопок и т. п.) на большее расстояние, защищены прозрачными крышками и дополнительно снабжены поясняющими надписями, если их активация происходит по ошибке.

Если эти действия не принесли результатов, то необходимо с учетом имеющихся данных о выявленных в ходе эксплуатации системы причинах ложных срабатываний осуществить пересмотр принятых проектных решений с внесением изменений в проектную документацию.

При более чем четырех ложных срабатываниях категории «неисправность» одного и того же ИП в год он должен быть заменен.

Обратите внимание, что ложные срабатывания приводят к необходимости обновления проекта СПС, пересмотра проектных решений и внесения изменений в проектную документацию, а также рассмотрения вопроса замены пожарных извещателей, а при более четырех ложных срабатываний категории «неисправность» требуют обязательную замену ИП.

6.5.13 Если частота ложных срабатываний в течение года не может быть снижена до приемлемого уровня в соответствии с указанными рекомендациями, то СПС считается не соответствующей настоящему стандарту, и должна быть выполнена ее модернизация (переоснащение) с применением оборудования и технических решений, обеспечивающих более высокий уровень защиты от ложных срабатываний.

Тут, думаем, комментировать особо нечего, исчерпав все возможные варианты приведения системы АПС в состояние «почти без ложных срабатываний», потребуется ее замена.

В соответствии с требованием п. 6.5.4 ГОСТ Р 59638-2021 сведения о ложных срабатываниях должны вноситься в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, при этом какой-то определенной формы не установлено. Тем не менее, учитывая, что теперь большое количество ложных срабатываний может привести не только к обязательной замене пожарного извещателя, но и даже к переоснащению целой системы, мы разработали наш вариант страницы журнала эксплуатации систем противопожарной защиты для фиксации ложных срабатываний. Скачать его можно по ссылке ниже.

Скачать журнал

В заключение хотелось бы отметить, что ложные срабатывания автоматической пожарной сигнализации являются серьезной проблемой, которая требует внимательного подхода к проектированию, монтажу и эксплуатации системы. Учет и анализ ложных срабатываний позволяют выявить слабые места системы и принять меры для повышения ее надежности, а также исключить дополнительные затраты на проектирование или замену системы в соответствии с новыми требованиями.

Соблюдение требований нормативных документов, таких как СП 484.13130.2020 и ГОСТ Р 59638-2021, а также регулярное техническое обслуживание помогут минимизировать количество ложных срабатываний и обеспечить эффективную работу системы пожарной сигнализации.

Источник: https://propb.ru/articles/avtomaticheskie-sistemy-protivopozharnoy-zashchity/lozhnye-srabatyvaniya-pozharnoy-signalizatsii-prichiny-uchet-metody-isklyucheniya/

Проектирование вообще и проектирование систем обеспечения пожарной безопасности в частности является строго регламентированным видом деятельности. При выполнении данного вида работ следует соблюдать как требования действующего законодательства (нормативных правовых актов), так и нормативных документов по пожарной безопасности. При этом необходимо учитывать не только очевидные технические требования, но и юридическую сторону вопроса, определяющую предмет и характер взаимоотношений между заказчиком и исполнителем работ, а также их отношений с государственными (контролирующими) органами.

Вообще сферу нормативного правового регулирования процесса проектирования систем обеспечения пожарной безопасности можно условно разделить на две части: юридическую и непосредственно техническую.

Но для начала разберёмся, что же является нормативными правовыми актами, а что нормативными документами по пожарной безопасности.

Перечни нормативных актов и документов при проектировании

Нормативными правовыми актами Российской Федерации являются:

- Конституция Российской Федерации.

- Законы Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации.

- Федеральные конституционные законы.

- Федеральные законы.

- Нормативные правовые акты Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

- Указы Президента Российской Федерации.

- Постановления Правительства Российской Федерации.

- Приказы федеральных органов исполнительной власти.

- Нормативные правовые акты иных государственных органов Российской Федерации, их должностных лиц.

Нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими деятельность в области обеспечения пожарной безопасности, в том числе и проектирование, являются:

- Федеральные законы.

- Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — №184-ФЗ «О техническом регулировании»);

- Постановления Правительства Российской Федерации.

- Приказы федеральных органов исполнительной власти.

Перечислим, какие именно нормативные правовые акты регулируют деятельность по проектированию, и разберём вкратце, что именно в них изложено:

- Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании».

- Федеральный закон от 29.12.2004 №190-ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее — №190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ»).

- Федеральный закон от 29.06.2015 №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее — №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»).

- Федеральный закон от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

- Федеральный закон от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

- Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (далее — ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»).

- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 №123-ФЗ (далее — №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

- Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее — ППРФ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»).

- Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее — «Правила противопожарного режима в РФ»).

- Постановление Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» (далее — ППРФ №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»).

- Постановление Правительства РФ от 30.11.2021 №2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» (далее — ППРФ №2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию»).

- Распоряжение Правительства РФ от 10.03.2009 № 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия» (далее — РПРФ № 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия»).

- Приказ Федерального Агентства по техническому регулированию и метрологии (далее — Росстандарт) от 02.04.2020 №687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее — Приказ Росстандарта № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).

- Приказ Росстандарта от 28.11.2025 № 2594 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — Приказ Росстандарта № 2594 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22 июля 2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

Содержание основных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по проектированию

№184-ФЗ «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие:

- при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также к выполнению работ или оказанию услуг в целях добровольного подтверждения соответствия;

- оценке соответствия.

Также он определяет права и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

№190-ФЗ «Градостроительный кодекс РФ» регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений. В частности, он определяет:

- перечень субъектов (юридических и физических лиц), которые могут осуществлять проектирование (п. 4 ст. 48);

- требования к субъектам (юридическим и физическим лицам), которые могут осуществлять проектирование (п. 1 ст. 55.5);

- порядок осуществления процесса проектирования (ст. 48);

- условия, формы и порядок проведения экспертизы проектной документации (ст. 49).

№162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» устанавливает правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, и направлен на обеспечение проведения единой государственной политики в сфере стандартизации. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере стандартизации, включая отношения, возникающие при разработке (ведении), утверждении, изменении (актуализации), отмене, опубликовании и применении документов по стандартизации, указанных в статье 14 настоящего Федерального закона. Определяет перечень лиц, для которых обязательно выполнение тех или иных стандартов.

№69-ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливает, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, права и обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Регулирует в этой области отношения между ними. Определяет виды пожарной охраны.

№384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» имеет одной из целей защиту жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества. Устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к зданиям и сооружениям (в том числе к входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также к связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса). Требования закона распространяется на все этапы жизненного цикла здания или сооружения.

ТР ЕАЭС 043/2017 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» разработан в целях защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества и окружающей среды от пожаров, а также для предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей и устанавливает обязательные для применения и исполнения на территориях государств-членов Евразийского экономического союза требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств для обеспечения их свободного перемещения на территориях государств-членов, в том числе к техническим средствам, функционирующим в составе систем пожарной автоматики.

№123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является основным нормативным правовым актом, осуществляющим техническое регулирование в области пожарной безопасности, которое представляет собой в том числе установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (ч. 1 ст. 4). Содержит ряд технических требований, в том числе к системам пожарной автоматики и их элементам. Положения закона обязательны для исполнения на всех этапах жизненного цикла объектов защиты, в том числе и на этапе проектирования (ч. 2 ст. 1 №123-ФЗ).

ППРФ №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» устанавливает состав разделов проектной документации и требования к содержанию этих разделов:

а) при подготовке проектной документации на различные виды объектов капитального строительства;

б) при подготовке проектной документации в отношении отдельных этапов строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства.

Кроме того, постановление определяет содержание раздела проектной документации «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», в котором отражаются и системы пожарной автоматики.

«Правила противопожарного режима в РФ» определяют порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности. В документе содержатся в основном требования режимного характера, но часть из них может быть предусмотрена к выполнению на стадии проектирования.

ППРФ №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре» содержит требования к оснащению объектов защиты, являющихся зданиями, в том числе пожарными отсеками, сооружениями, помещениями, оборудованием, которые введены в эксплуатацию, либо проектная документация на которые направлена на экспертизу до дня вступления в силу №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

ППРФ №2106 «О порядке аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию» утверждает и содержит в себе правила, устанавливающие порядок проведения аттестации физических лиц на право проектирования средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, которые введены в эксплуатацию.

Нормативные документы по пожарной безопасности и прядок их применения при проектировании систем обеспечения ПБ

Теперь обратимся к нормативным документам по пожарной безопасности. Для начала установим, что является таковыми.

В соответствии частью 3 статьи 4 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся:

1) национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены в перечень документов по стандартизации и в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона;

2) стандарты организаций, содержащие требования пожарной безопасности, а также специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Необходимо сразу установить, что все требования, содержащиеся в нормативных правовых актах (Технических регламентах), являются обязательными для исполнения, а требования нормативных документов по пожарной безопасности, как видно из приведённой выше выдержки, могут быть выполнены на добровольной основе.

В качестве примера перечислим ряд нормативных документов по пожарной безопасности, которые содержат требования к проектируемым системам пожарной автоматики:

- ГОСТ 31565-2012 «Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности»;

- СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

- СП 6.13130.2021 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности»;

- СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;

- СП 484.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования»;

- СП 485.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;

- СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Могут возникнуть вполне логичные вопросы: зачем нужны требования, выполнение которых может быть добровольным (необязательным)? Как определить, какие требования нормативных документов по пожарной безопасности выполнять стоит, а выполнением каких можно пренебречь?

Существуют перечни национальных стандартов, сводов правил и других документов в области стандартизации, выполнение в результате применения которых на обязательной или добровольной основе обеспечивается соблюдение требований:

- №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Эти перечни утверждаются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации (обязательные к исполнению) и федеральных органов исполнительной власти (добровольного применения):

- РПРФ № 304-р «Об утверждении Перечня национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях и пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия» утверждает перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия;

- Приказ Росстандарта № 687 «Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» содержит перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- Приказ Росстандарта № 2594 «Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ФЗ от 22 июля 2008 г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» содержит перечень документов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Таким образом, при проектировании систем обеспечения пожарной безопасности необходимо:

- соблюдать требования Федеральных законов;

- соблюдать технические требования к проектируемым системам, изложенные в нормативных документах по пожарной безопасности;

- применять оборудование, имеющее сертификаты соответствия требованиям, изложенным в технических регламентах и нормативных документах по пожарной безопасности.

В завершении еще раз отметим основные моменты нашей статьи. Мы подробно разобрали, что относится к нормативным правовым актам и нормативным документам, регламентирующим деятельность по проектированию систем обеспечения пожарной безопасности, перечислили их, а также разъяснили назначение и порядок их применения.

Также предлагаем вам ознакомиться с нашим сервисом по проектированию систем пожарной сигнализации и оповещения людей при пожаре, который позволяет качественно и быстро выполнить любые работы в этой области. Переходите по этой ссылке, чтобы получить дробную информацию о сервисе.

Источник: https://propb.ru/articles/proektirovanie-sistem-protivopozharnoy-zashchity/kakie-normativnye-pravovye-akty-i-dokumenty-reglamentiruyut-deyatelnost-po-proektirovaniyu-sistem/

Специалисты испытательной пожарной лаборатории и государственного пожарного надзора Донского МЧС провели испытания систем противопожарной защиты: проверили пожарную сигнализацию, системы оповещения, пожаротушения, дымоудаления, внутренний противопожарный водопровод и другие элементы, моделируя пожар для оценки их работоспособности и соответствия нормам.

Поводом послужило обращение собственника ростовского ТЦ после пожара в марте этого года. Тогда огонь с фасада торгового центра перекинулся на кровлю соседнего дома. Были эвакуированы 15 человек. В тушении были задействованы свыше 100 человек, привлечено 29 единиц техники.

Подобные мероприятия позволяют выявить неисправности или нарушения правил пожарной безопасности и своевременно устранить их, в результате чего увеличивается уровень пожарной безопасности и защищенности людей на этих объектах.

Под председательством заместителя Министра МЧС России Анатолия Супруновского в режиме видеоконференцсвязи прошло итоговое заседание совета руководителей территориальных органов МЧС России Южного федерального округа. Обращаясь к руководителям терорганов, Анатолий Супруновский подчеркнул, что работа всех подразделений МЧС России в Южном федеральном округе должна быть выстроена максимально эффективно, необходимо принять исчерпывающие меры по повышению показателей деятельности территориальных органов.

В ходе совещания были подведены итоги прохождения пожароопасного периода на территории субъектов РФ Южного федерального округа за 2025 год. Также участники совещания обсудили результаты межрегиональных конкурсов профессионального мастерства среди личного состава.

В завершении совещания руководители главков отчитались о готовности в противопожарном отношении в период проведения новогодних и рождественских праздников.

По каждому обсуждаемому вопросу вынесены соответствующие решения. В завершении заседания были обсуждены дополнительные предложения в повестку заседания Совета в 2026 году.