МЧС разработает систему критериев для предприятий и организаций, позволяющую создавать пожарные подразделения для их безопасности, об этом сообщает Парламентская газета со ссылкой на федеральный портал нормативно-правовых актов.

В документе сообщается, что предприятия и организации, являющиеся критически важными для национальной безопасности страны, а также объекты культурного наследия народов России теперь охраняются специальными подразделениями Федеральной пожарной службы. Перечень объектов определяется кабинетом министров.

Одновременно с тем, как сообщается в поясняющей записке, четких критериев, позволяющих создавать на объектах подразделения ФПС, не существует. По словам авторов записки, наделение МЧС полномочиями по разработке и утверждению порядка организации деятельности договорных пожарных подразделений позволит установить четкий критерий создания ФПС по охране объектов в зависимости от осуществляемой ими деятельности и стратегического значения.

Кроме того, ведомство могут наделить правом утверждать порядок создания, реорганизации, упразднения и ликвидации подразделений ФПС при включение охраняемого объекта в перечень, или же исключении оттуда.

Власти российских регионов получат полномочия по организации тушения природных пожаров. Такой законопроект Государственная Дума рассмотрит во втором чтении на одном из ближайших заседаний осенней сессии.

«Законопроектом вводятся понятия «ландшафтный (природный) пожар» и «лесной пожар», четкие определения которых в настоящее время на законодательном уровне отсутствуют», — говорится в пояснительной записке.

Также этот документ уточняет основания для внеплановых проверок органов местного самоуправления при введении особого противопожарного режима, причём они будут проводиться только в отношении населённых пунктов, которые подвержены угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров. Их перечни регионы утвердят сами.

К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области пожарной безопасности предлагается отнести организацию тушения ландшафтных (природных) пожаров на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий.

Все поправки ко второму чтению должны быть предоставлены до 25 ноября.

https://www.pnp.ru/social/regiony-smogut-sami-organizovyvat-tushenie-prirodnykh-pozharov.html

Более 250 требований безопасности исключат из перечня национальных стандартов и сводов правил, сообщает Единый ресурс застройщиков.

Минстрой России опубликовал на федеральном портале нормативных правовых актов проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Документом предусмотрено сокращение перечня нацстандартов и СП на 153 пункта, в том числе и более 250 требований безопасности, содержащие избыточные и дублирующие требования пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.

За счет сокращения перечня произойдет уменьшение правил и требований, предусмотренных федеральным законом 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В частности перечень требований будет сокращен на 105 пунктов, дублирующих требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах МЧС России. На основании поступивших от экспертного сообщества предложений из Перечня исключат 14 требований.

Кроме того, из списка будет изъято 35 пунктов из 17 Сводов правил, устанавливающих требования к дополнительным согласованиям градостроительной и проектной документации, не предусмотренные Градостроительным кодексом.

17 ноября под председательством заместителя Министра МЧС России - главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору Анатолия Супруновского состоялся семинар по разъяснению порядка и критериев отнесения объектов защиты к определенной категории риска.

Участие в мероприятии приняли представители Генпрокуратуры и Минэкономразвития.

В режиме видеоконференции представители территориальных отделов госпожнадзора МЧС России получили ответы на ряд вопросов, связанных с применением ФЗ от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

«В отличие от действующего регулирования категория присваивается не для групп объектов, а индивидуально для каждого объекта. Определение категории риска осуществляется на основании показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожара и добросовестности подконтрольного лица при соблюдении им требований пожарной безопасности на объекте», - пояснил А. Супруновский, открывая семинар.

Новая система контроля МЧС России начнет действовать с 1 июля 2021 года. Она сохраняет часть устоявшихся механизмов госпожнадзора, на практике доказавших свою эффективность, и вводит новые аспекты осуществления контроля. К примеру, МЧС России продолжит контроль органов власти субъектов РФ и органов местного самоуправления за осуществлением возложенных на них полномочий. Кроме того, новый закон устанавливает приоритет профилактической работы и вводит 7 возможных видов профилактических мероприятий. При этом проверки не являются единственным мероприятием в области контроля. Новый закон предусматривает 10 способов контроля. В частности, инспектор сможет оценивать соблюдение требований пожарной безопасности в ходе выездных обследований. Такой вид мероприятий надзора не предусматривает контакта с юрлицом или индивидуальным предпринимателем, а строится исключительно на визуальном осмотре объекта инспектором. В его рамках, например, сотрудник госпожнадзора может посетить торговый центр, осмотрев общедоступные для посетителей помещения, такие как торговый зал или места общего пользования. При необходимости оперативного реагирования на нарушения требований пожарной безопасности, создающих реальную угрозу, инспектор может нанести «инспекционный визит». Его продолжительность не превышает одного дня и не требует заблаговременного вручения уведомления. Время проведения проверок сократится с 20 до 10 рабочих дней.

МЧС России создан специальный сервис "онлайн-калькулятор", с помощью которого специалисты могут определить категорию риска для каждого объекта. На сегодняшний день сервис апробирован региональными подразделениями госпожнадзора МЧС России. С начала следующего года "онлайн-калькулятор" будет размещен на портале ведомства и станет доступен предпринимателям, которые смогут сами контролировать отнесение объектов к одной из 6 категорий риска. От категории риска и уровня опасности объекта зависит частота проверок.

Ряд положений нового федерального закона требуют разъяснений и уточнений. Для этого разрабатывается закон-спутник, который внесет изменения в отраслевое законодательство. Одновременно ведется работа по внедрению информационных технологий в госпожнадзор, позволяющих минимизировать контакты с проверяемыми лицами.

Глава комиссии Общественной палаты РФ по ЖКХ, строительству и дорогам, исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева предложила в обязательном порядке проводить в квартирах плановые проверки электропроводки. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на письмо, направленное министру строительства и ЖКХ Иреку Файзуллину. Автор инициативы отметила, что сегодня в многоквартирных домах сезонные осмотры систем электроснабжения в подъездах проводят управляющие компании, а за состояние электросетей в квартирах отвечают жильцы.

 
Разворотнева также предложила привлекать к персональной ответственности тех, кто будет проводить проверки в случае нарушений. Неисправность электропроводки почти в 90% случаях становится причиной пожаров в многоквартирных домах, отмечает издание. Средний срок службы проводки составляет около 30 лет и из-за больших нагрузок от современных электроприборов она может выйти из строя. По этой причине ее состояние необходимо периодически проверять, считает главный инженер компании по строительству и монтажу линий электропередачи «Олармик» Михаил Аристов.
 
Сейчас сезонные осмотры систем электроснабжения общего имущества (в подъездах) проводят управляющие компании, а за состоянием сетей внутри квартиры отвечают сами жильцы. «Граждане не обладают достаточными навыками, чтобы самостоятельно следить за состоянием электросетей в квартирах. Контроль должны осуществлять специализированные организации», — сказал член общественного совета при Минстрое Рифат Гарипов и добавил, что заставить владельцев квартиры заменить проводку невозможно, но оценить ее состояние необходимо.
 
Инициативу Общественной палаты в комитете Госдумы по жилищной политике и ЖКХ назвали достойной внимания. Депутат Илья Осипов подчеркнул, что контроль как газового оборудования, так и электросетей в квартирах — это вопрос безопасности людей. При этом парламентарий отметил, что необходимо искать формулу, которая позволит реализовать проверку проводки без нарушения прав собственности граждан.
 
На невозможность проведения таких проверок из-за права собственности граждан указала директор ассоциации НП «Национальный жилищный конгресс» Татьяна Вепрецкая. По ее мнению, следует ужесточить ответственность жильцов квартир за проблемы с электросетями, особенно после перепланировок.
 
Весной 2019 года Следственный комитет России (СКР) провел анализ причин пожаров, приведших к гибели людей. По мнению правоохранителей, можно было предотвратить более 85% таких возгораний. В 65% случаев пожары произошли по причине оставленных без присмотра источников огня, в 22% — из-за нарушения собственниками жилых помещений правил пожарной безопасности, в том числе при неправильной эксплуатации электрических и отопительных приборов. Также к пожарам приводит неправильная проектировка жилых помещений, неправильное размещение отопительных элементов и электропроводки, отмечали в СКР.
 

В 2021 году плановые проверки заменят инспекционными визитами, сообщает Парламентская газета.

Минэкономразвития РФ разработало соответствующий проект Постановления Правительства РФ. Документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Согласно документу, после 1 июля 2021 года, но не позднее, чем за 20 дней до проведения выездной плановой проверки, может быть принято решение о проведении вместо неё инспекционного визита. Об этом юридические лица и индивидуальные предприниматели должны быть уведомлены в течение 10 рабочих дней.

Кроме того, проектом Постановления предусмотрено проведение проверок в 2021 году дистанционно, в том числе с помощью аудио- или видеосвязи. Срок проведения плановых проверок, дата начала которых наступает позже 30 июня 2021 года, не сможет превышать 10 рабочих дней.

Проект разработан в том числе для реализации положений федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Этот документ реализуется в рамках так называемой «регуляторной гильотины».

Минстрой России учитывает опыт проектирования быстровозводимых инфекционных больниц Московской области и больниц Минобороны России в проекте Изменения СП 158 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования».

 
Жизнь и работа в условиях пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией, определили новые вызовы для строительной отрасли в целом и особенно в сегменте строительства больниц и других объектов медицинских организаций.
 
До настоящего времени основной технологией индивидуального изолирования больных были боксы, разработанные в 1908 году Эрнестом Мельцером и требующие дополнительные галереи и тамбуры для каждого наружного входа. Особенные сложности при применении боксов возникают в северных районах страны, где половина первого этажа как правило располагается на высоте 2-3 метров от уровня земли, что требует дополнительных пандусов и подъемников для каждого входа, а низкие температуры наружного воздуха обуславливают потребность в двойных наружных тамбурах, что приводит к увеличению требуемых площадей для завоза и разворота каталок.
 
В настоящее время, чтобы обеспечить современными технологиями медицинские организации, повысить их безопасность и экономичность, подготовлен проект Изменения СП 158 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», который позволяет, во-первых, снизить риск внутрибольничной инфекции и, во-вторых, повысить пожарную безопасность объекта.
 
«Острая потребность в усилении мощностей сферы здравоохранения выразилась в скрупулёзной работе по поиску решений, необходимых для практического внедрения новых подходов для быстровозводимых больниц в нормативно-техническую базу. Уверен, что опыт проектирования инфекционных больниц Московской области и госпиталей Минобороны 2020 года, реализованный в проекте Изменения СП 158, позволит обеспечить необходимый ответ не только текущим условиям жизни и труда в условиях распространения COVID-19, но и любым новым вызовам подобных острых респираторных инфекций. Иными словами, если когда-нибудь мы столкнемся с аналогичными вызовами, строительная отрасль уже будет адаптирована для обеспечения потребностей населения и функционирования в сложных условиях», – сказал заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Дмитрий Волков.
 
Подготовленный проект документа не только снимет избыточные требования по наличию и количеству индивидуальных боксов при приеме и размещении инфекционных больных, но и позволит увеличить мощности медицинских организаций в пределах выделенных и существующих земельных участков. Это реализовано за счет оптимизации расстояния между корпусами и за счет сокращения расстояния от корпусов до красных линий, то есть зданий, расположенных за пределами территории больничного комплекса.
 
«Изменение в СП 158 должно снять жесткие требования по наличию и количеству мельцеровских боксов при приеме и размещении инфекционных больных, предполагающих дополнительные наружные входы в здания, значительную работу персонала через улицу, но не позволяющих использовать теплый тамбур для подъезда машин скорой помощи и современный функционал систем инженерного обеспечения. Кроме того, в документе предполагается изъятие требование к минимальному расстоянию от палатных корпусов до красных линий в 30 метров. Это требование практически невыполнимо при реконструкции существующих больниц, однако с учетом кратковременного интенсивного лечения в большинстве больниц зеленая зона может быть безопасно сокращена», – уточнил Дмитрий Волков.
 
В составе Изменения СП 158 также уточнены требования к объемно-планировочным решениям инфекционных больниц в части организации потоков и устройства санитарных пропускников, установлены требования к помещениям приема и госпитализации больных с инфекционными заболеваниями, палатных отделений, лабораториям разного уровня биологической опасности, включая диагностические микробиологические лаборатории и лаборатории полимеразных цепных реакций (ПЦР), а также к площадям роботизированных операционных и отделений профилактической дезенфекции и уборки.
 
Кроме того, в составе документа определены требования по организации воздухообмена для отделений радионуклидной диагностики и терапии, а также книгохранилищ.
 
Для зданий из быстровозводимых конструкций проект документа дополнен положением о минимальной ширине коридоров, допускающим меньшее значение этой нормы относительно общего случая.
 
Работы по актуализации СП 158 организованы ФАУ «ФЦС», подведомственным учреждением Минстроя России. Проект Изменения СП 158 подготовлен авторским коллективом АО «Гипроздрав – научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха».
 
Марина Толмачева, главный технолог АО «Гипроздрав», которая входит в группу разработчиков проекта изменений, рассказала, что документ прошел согласование с Минобороны России и в настоящее время находится на экспертизе в техническом комитете ТК 465 «Строительство».
 
В целях эффективного выполнения Поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 25 мая 2020 года №Пр-843 об оптимизации системы нормативного и правового регулирования гражданского строительства, в том числе изменению подходов к установлению обязательных технических требований, в целях сокращения сроков строительства объектов капитального строительства, Изменение СП 158 было разработано одновременно с Изменениями СП 60 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» и Изменением СП 70 «Несущие и ограждающие конструкции». Комплексное обновление и внедрение новых норм сразу в ряд документов должны разрешить возведение современных энергоэффективных зданий больниц из быстровозводимых модульных конструкций, что позволит значительно сократить сроки строительства и минимизировать организационные процедуры.
 
«Изменения были запланированы еще до пандемии. Однако неоценимый опыт Москвы, Казани, Уфы и Минобороны позволил в кратчайшие сроки комплексно интегрировать целый набор новых функциональных требований в систему технического регулирования и стандартизации строительного комплекса. Это один из взятых нами на вооружение методов – менять не свод правил, а комплект документов под конкретную актуальную проблематику. В целом весь комплекс изменений позволит сэкономить в среднем 230 млн рублей на каждые 250 койко-мест или точнее от 2,7 до 3,2 млн рублей на каждом неорганизованном боксе», – уточнил заместитель директора ФАУ «ФЦС» Александр Неклюдов.
 
Комплексное обновление норм проектирования и строительства быстровозводимых объектов медицины позволяет обеспечить сокращение сроков строительства до 30-60 дней, что подтверждено текущим опытом строительства. При этом мероприятия по эффективной вентиляции помещений, зонированию больниц и отделений, организации системы санитарных пропускников для персонала при входе в заразную зону позволяют обеспечить безопасность как врачей и других медицинских работников, так и пациентов, и всех пользователей больничных комплексов.

Школы Ростовской области оборудуют аппаратно-программными комплексами с функцией автоматической термометрии и распознавания лиц, сообщает ИА «Дон24».

 
Региональное министерство общего и профессионального образования области разрабатывает перечень документов для Минпромторга РФ, для поставки оборудования в регион. Планируется установить порядка 1000 комплексов во всех учебных заведениях Ростовской области.
 
Новое оборудование значительно упростит пропуск детей на занятия и исключит возникновение очередей на входе в школу.

Госдума РФ рассмотрит законопроект о видах контроля, сообщает Парламентская газета.

Документ вносит правки в более чем 100 отраслевых законов о видах контроля. В том числе, вносящие изменения в другие нормативные акты, предусматривающие госконтроль в разных сферах, например, в законы о защите прав потребителей, пожарной безопасности, о лицензировании. Кроме того, он вводит для каждого вида контроля своё название и уровень - федеральный, региональный, муниципальный.

Законопроект также предлагает поправки по развитию реестровой модели в сфере лицензирования. В частности, вводится приоритет электронной подачи заявления на лицензию, а процедуру переоформления лицензии предлагают заменить на изменение электронной записи.

Напомним, с июля 2021 года вступает в силу закон о государственном и муниципальном контроле, который меняет принципы государственного и муниципального контроля. В частности, расширяет перечень видов контрольно-надзорных мероприятий, закрепляет приоритет проведения профилактических мероприятий перед надзором.

МЧС России предложило признать действующими Приказы об оснащении объектов системами пожаротушения и оповещения, сообщает Огнепортал.

Речь идет об исключении из постановления правительства России 11 июля 2020 года № 1034 «О признании утратившими силу нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, об отмене актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного пожарного надзора и лицензионного контроля в области пожарной безопасности, федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,...» таких актов как:

- Приказ МЧС России от 18 июня 2003 г. N 315 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03)»

- Приказ МЧС России от 20 июня 2003 г. N 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях» (НПБ 104-03)».

Общественное обсуждение постановления Правительства РФ «О внесении изменений в приложение № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 года № 1034» началось 22 октября 2020 года на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Оно завершится 12 ноября текущего года.

Документ должен вступить в силу в январе 2021 года.

© 2016-2020 ООО "ДОН-Защита"

Поиск