Новости

На портале проектов НПА размещен текст проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

Текст проекта

Пояснительная записка к проекту

Предлагаемыми проектом изменениями обеспечивается возможность руководителям объектов защиты определять порядок хранения и своевременного предоставления документации, подтверждающей пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций, заполнения проемов в них, в рамках контрольно-надзорного или профилактического мероприятия, допускается использование современных технических средств, обеспечивающих безопасное использование электрической проводки при прокладке по горючему основанию, определены места размещения и содержания планов эвакуации людей при пожаре, средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара.

Также проектом регламентируются условия, обеспечивающие пожарную безопасность при хранении и применении легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, пороха, взрывчатых веществ, пиротехнических изделий, баллонов с горючими газами на чердаках, в подвальных, цокольных и подземных этажах.

Определен порядок проведения комплексных испытаний систем пожарной автоматики по истечению срока службы, снимаются ограничения по хранению негорючих материалов в горючей упаковке на открытых площадках и другие значимые изменения.

При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в составе систем пожарной автоматики по истечении срока (среднего срока) службы, установленного изготовителем, и (или) при отсутствии информации изготовителя о возможности его дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты, с привлечением организации или индивидуального предпринимателя, имеющего специальное разрешение на выполнение работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивает ежеквартальное проведение комплексных испытаний на работоспособность систем пожарной автоматики.».

https://www.nsopb.ru/events/izmenenija-v-pravila-protivopozharnogo-rezhima_2919

Специалисты Главгосэкспертизы России приняли участие в дискуссии о путях развития законодательства, государственной политики и технического регулирования в области пожарной безопасности. Этой теме был посвящен круглый стол на Международном строительном форуме 100+Techno Build, который проходил 3-6 октября в Екатеринбурге, сообщает сайт Главгосэкспертизы РФ.

Развитие расчетных способов обоснования проектных решений взамен прежней системы предписывающих норм и требований в области пожарной безопасности является одним из флагманских направлений трансформации строительной отрасли. – подчеркнул Игорь Костерин, представитель Управления промышленной, ядерной, радиационной, пожарной безопасности и ГОЧС Главгосэкспертизы России.

В своем докладе на Форуме 100+ эксперт подробно проанализировал последние изменения в нормативной базе, а также рассказал о типичных ошибках в проектной документации, представляемой на экспертизу с учетом анализа выполняемых расчетных обоснований.

Так, с 1 сентября 2023 года вступила в силу новая Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности, документ был утвержден приказом МЧС России № 1140 от 14 ноября 2022 года. Ранее, в июле 2022 года, были внесены значимые изменения в статью 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Поправки расширяют перечень условий соответствия объекта требованиям пожарной безопасности, в том числе за счет применения внутренних стандартов организаций, специальных технических условий, результатов исследований, расчетов или испытаний.

Ключевая особенность проводимых расчетов состоит в обосновании требуемого уровня обеспечения пожарной безопасности объектов, что позволит исключить риски гибели или причинения вреда жизни и здоровью людей при пожаре. – отметил Игорь Костерин. Эксперт также рассказал о специфике новых требований к проектированию систем противопожарной защиты с учетом безопасной эвакуации за необходимое время и о возможных отступлениях от нормативных документов, которые могут быть учтены при расчете пожарного риска. При этом представитель Главгосэкспертизы обратил внимание участников круглого стола на вопросы сертификации программных продуктов, а также юридической ответственности как разработчиков программного обеспечения, так и пользователей, осуществляющих расчеты рисков.

Кроме того, одной из насущных проблем, по мнению спикера, является качественная разработка специализированных образовательных программ и в целом необходимость повышения квалификации как экспертов, так и разработчиков проектной документации в части обеспечения пожарной безопасности.

https://ru-bezh.ru/meropriyatiya/news/23/10/08/na-forume-100techno-build-obsudili-osnovnye-napravleniya-tehnich

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов размещен текст проекта приказа МЧС России «Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах» (далее – проект).

Как сказано в пояснительной записке к проекту, предполагаемая к утверждению методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах (далее – Методика) подготовлена на основании анализа документов, регламентирующих вопросы проведения расчета пожарного риска и направлена на актуализацию и совершенствование действующей методики, утвержденной приказом МЧС России от 10.07.2009 № 404, в том числе содержит изменения, касающиеся оценки условной вероятности поражения человека в здании, учета предела огнестойкости несущих конструкций здания, из которого производится эвакуация людей, а также использования новых подходов к оценке воздействия опасных факторов пожара на человека в помещении. В методике предложены подходы, позволяющие учитывать особенности оценки пожарного риска для объектов производства, переработки, хранения радиоактивных веществ и материалов.

Общественное обсуждение проекта заканчивается 27 сентября.

Документы:

Проект

Пояснительная записка

Источник: https://propb.ru/news/opublikovan-tekst-proekta-metodiki-opredeleniya-raschetnykh-velichin-pozharnogo-riska-na-proizvodstv/

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2023 № 1502 внесены изменения в Положение о федеральном госпожарнадзоре.

Документом урегулированы вопросы расчета допустимого и ожидаемого рисков материальных негативных последствий пожаров. Уточнены критерии добросовестности и их значения для объектов общественного и жилого назначения, транспортной инфраструктуры, а также для производственных объектов и наружных установок.

Также в Постановлении указывается, что контрольное мероприятие не проводится или подлежит прекращению с составлением акта о невозможности его проведения при установлении факта эксплуатации зданий, помещений, сооружений, строительство которых не завершено, а также эксплуатации жилых помещений не в соответствии с определенным классом функциональной пожарной опасности и (или) проектной документацией.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования, за исключением пункта 8 изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает в силу с 1 января 2025 года.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/23/09/28/pravitelstvo-vneslo-izmeneniya-v-poryadok-osushchestvleniya-fede

Всероссийский союз страховщиков (ВСС) планируют совместно с МЧС России разработать методику проверки защищенности мест массового скопления людей, к которым относятся торговые центры, рестораны, кафе. Это новое дополнение к концепции обязательного страхования подобных объектов, которую представил Всероссийский союз страховщиков (ВСС).

Чем лучше защищено здание, включая соблюдение противопожарных норм, тем ниже будет стоимость страховки. Центральный банк поддержал инициативу, однако отметил, что механизм страхования не должен замещать необходимость реальных мер по снижению опасности, которые должны быть предприняты владельцами объектов, заявил представитель регулятора. Например, даже при наличии страховки необходимо обеспечивать надзор за доступом к пожарным выходам. Также следует предусмотреть альтернативные факторы обеспечения ответственности, отметил представитель Центрального банка.

Вопрос о введении обязательного страхования мест массового скопления людей на законодательном уровне поднимался в 2018 году в связи с трагедией в ТЦ "Зимняя вишня". Разрабатываемый проект должен стимулировать владельцев повышать безопасность объектов путем предварительной оценки состояния объекта и системы безопасности. Вопрос о принятии закона был повторно обсужден в июле, когда СФ РФ рекомендовал правительству и Центральному банку подготовить проект.

Первоначальный проект концепции был представлен Союзом страховщиков в 2018 г. В соответствии с документом, собственники объектов с массовым пребыванием людей обязаны в первую очередь компенсировать ущерб, причиненный гражданам в результате пожаров.

Предлагается установить размер страховой суммы в пределах от 2 до 3 миллионов рублей на каждого пострадавшего. Кроме того, вводится обязательство для собственников иметь финансовое обеспечение своей ответственности, такое как банковская гарантия, резервный фонд или договор страхования.

Точный коэффициент убыточности будет определен после оценки уровня пожарозащищенности, и предварительно он может составить от 75 до 85%, по словам генерального директора "Совкомбанк страхования" Игоря Лаппи. Этот продукт будет более востребован, чем банковские гарантии или создание резервного фонда, так как страховое сообщество понимает структуру такого полиса и подход к оценке рисков, что позволит быстрее внедрить его.

Возможно, для разных категорий объектов будут установлены различные тарифы и коэффициенты, маловероятно, что страховка станет дорогой для объектов с высоким уровнем безопасности.

Страховка покрывает убытки по претензиям третьих лиц, в случае если их имущество повреждено или полностью уничтожено, а также если гражданин получил телесное повреждение или погиб.

Как правило, у собственников в сфере развлекательных услуг и торговли нет достаточных средств в свободном обороте для компенсации ущерба пострадавшим, следовательно пострадавшему придется обращаться в суд для получения компенсации, и даже в случае положительного решения предприниматель может не иметь достаточных средств для исполнения его. Страховщик же располагает значительными резервами для выплаты страхового возмещения.

Как показывает мировая практика, страхование является оптимальным механизмом защиты пострадавших, оперативного возмещения и стимулирования собственников соблюдать пожарную безопасность.

https://nsopb.ru/events/strahovanie-budet-stimulirovat-sobstvennikov-povyshat-bezopasnost-obektov_2907

Новые изменения в законодательство предусматривают введение постоянного государственного пожарного надзора на критически важных объектах (КВО) вместо плановых проверок противопожарной безопасности. Об этом «Парламентской газете» заявил один из авторов законопроекта, замглавы Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев.

Поправки, которые готовятся к рассмотрению в Госдуме во втором чтении, усиливают меры противопожарной безопасности на критически важных для национальной безопасности России объектах. В перечень таких объектов, которые ранее были утверждены Правительством России, входят оборонные предприятия, атомные электростанции, учреждения здравоохранения, научные и образовательные организации с уникальным оборудованием, здания госархивов, объекты госуправления, другие важные объекты.

Как пояснил Валеев, изменения предусматривают замену плановых проверок постоянным государственным пожарным надзором со стороны государства на КВО — на некоторых таких предприятиях они проводятся один раз в три-четыре года.

Отвечая на вопрос, чем вызвана необходимость усиления пожарного госнадзора на оборонных заводах и других критически важных объектах, Валеев обратил внимание на повышение уровня угроз и рисков для безопасности КВО. «В период проведения специальной военной операции на Украине резко увеличен объем гособоронзаказа, на большинстве оборонных предприятий производство идет максимально интенсивно, люди работают в две, в три смены — это повышает риски возникновения пожаров, надо быть постоянно начеку, чтобы не сорвать исполнение гособоронзаказа», — пояснил он.

При этом парламентарий заметил, что не стал бы связывать усиление противопожарного надзора только с проведением СВО. «Например, сегодня существует повышенная угроза совершения терактов, другие вызовы», — считает Эрнест Валеев.

Подробнее в ПГ: https://www.pnp.ru/incident/deputat-valeev-rasskazal-o-popravkakh-dlya-usileniya-pozharnogo-nadzora.html

На портале проектов нормативно правовых актов размещен проект приказа МЧС России «Об утверждении типового положения об объектовых добровольных пожарных подразделениях», разработанный в целях реализации Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 445-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О добровольной пожарной охране».

Проектом приказа устанавливается:

- типовое положение об объектовой добровольной пожарной команде (ДПК);

- типовое положения об объектовой добровольной пожарной дружине (ДПД).