Новости

Для подачи заявления об изменении категории риска используется уже существующий сервис досудебного обжалования решений контрольных органов. Нормативный срок рассмотрения такого заявления составляет 5 рабочих дней, сообщает сайт Правительства.

Воспользоваться сервисом досудебного обжалования решений контрольных органов может как индивидуальный предприниматель или компания, так и физическое лицо.

Общий нормативный срок рассмотрения жалобы на решение контрольного органа в рамках механизма досудебного обжалования составляет 20 рабочих дней.

Через портал госуслуг ответ можно получить более оперативно, в течение 10-11 дней. Данные об обжалованиях автоматически загружаются в единую цифровую систему. В ней представлена детальная информация о контрольной деятельности в масштабе всей страны. Все сведения систематизированы по видам надзора, по контролирующему органу, по территории, виду деятельности, причинам выхода на проверку и другим показателям.

За счёт этого единая цифровая платформа позволяет государству эффективно собирать обратную связь и использовать её для совершенствования контрольно-надзорной деятельности.

Категории риска нарушения обязательных требований были установлены федеральным законом о госконтроле, который вступил в силу в 2021 году. Этот закон ввёл новое регулирование контрольно-надзорной деятельности за счёт утверждения единых базовых правил и принципов для всех видов контроля.

Ключевым изменением в рамках нового регулирования стало внедрение риск-ориентированного подхода. Его цель – проверка проводится только тогда, когда существует риск нарушения законодательства.

В 2023 году продолжает действовать мораторий на проверки бизнеса. Соответственно контрольные мероприятия проводятся только в отношении двух категорий риска объектов контроля. Количество таких объектов составляет менее 15% от общего числа.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/23/09/01/kategoriyu-riska-narusheniya-obyazatelnyh-trebovaniy-mozhno-ospo

Росстандарт утвердил ряд национальных стандартов, разработанных ВНИИПО МЧС России. ГОСТы касаются технических требований и методов испытания пожарной техники и оборудования, сообщает сайт ВНИИПО МЧС России.

В числе утвержденных нацстандартов:

- ГОСТ Р 70847-2023 «Техника пожарная. Установки переносные для проверки качества воздуха, заправляемого в баллоны дыхательных аппаратов. Общие технические требования. Методы испытаний», приказ от 15 августа 2023 г. № 638-ст, вводится в действие с 01 декабря 2023 г.;

- ГОСТ Р 70848-2023 «Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Клапаны избыточного давления. Метод испытаний на огнестойкость», приказ от 15 августа 2023 г. № 639-ст, вводится в действие с 01 сентября 2023 г.;

- ГОСТ Р 70849-2023 «Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Клапаны обратные. Метод испытаний на огнестойкость», приказ от 15 августа 2023 № 640-ст, вводится в действие с 01 сентября 2023 г.

Также Приказом Росстандарта утвержден межгосударственный стандарт ГОСТ 34973-2023 от 30 августа 2023 г. № 768-ст «Техника пожарная. Установки компрессорные для наполнения сжатым воздухом и кислородом баллонов дыхательных аппаратов для пожарных. Общие технические требования».

Межгосударственный стандарт ГОСТ 34973-2023 вводится в действие с 1 июля 2025 года.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/23/09/06/rosstandart-utverdil-natsstandarty-dlya-pozharnoy-tehniki-i-obor

На сайте правовой поддержки Консультант Плюс опубликовано письмо МЧС России от 11 августа 2023 г. № ИГ-19-1400 «О рассмотрении обращения» за подписью заместителя директора Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России. 

Текст письма МЧС России

Департамент надзорной деятельности и профилактической работы, рассмотрев обращение по вопросу распределения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности в помещениях общего пользования зданий торговых или бизнес-центров, сообщает следующие.

 В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. 

Статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицом, ответственным за эксплуатацию здания, может являться как собственник здания, так и арендатор, если указанная обязанность предусмотрена соответствующим договором. При этом в случае, если число собственников здания составляет два и более, решения по вопросам эксплуатации здания, в целях обеспечения его безопасной эксплуатации принимаются по соглашению всех таких собственников. 

Также необходимо учитывать, что частью 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества. 

Таким образом, вопрос о лице, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в помещениях общего пользования, должен решаться индивидуально в каждом конкретном случае на основании указанных положений законодательства Российской Федерации»

Накануне учебного года сотрудники МЧС России провели комплекс мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности образовательных организаций, сообщает пресс-служба ведомства.

В День знаний и в первый учебный месяц сотрудники МЧС России с руководителями и педагогами всех образовательных организаций будут проводить дополнительные инструктажи по соблюдению мер противопожарной безопасности.

https://ru-bezh.ru/assets/img/icon/blockquote.png") left top / 25px no-repeat, url("https://ru-bezh.ru/assets/img/icon/blockquote_down.png") right bottom no-repeat rgb(255, 255, 255); font-family: "PT Serif", serif; color: rgb(104, 104, 104); font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: start; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; text-decoration-thickness: initial; text-decoration-style: initial; text-decoration-color: initial;">

Инспекторами надзорной деятельности МЧС России проведено более 91 тыс. профилактических визитов. Всем образовательным организациям была оказана методическая и консультативная помощь. На более чем 900 учебных объектах восстановлена работоспособность систем автоматической противопожарной сигнализации и оповещения о пожаре, а это напрямую влияет на обеспечение безопасности детей.

- отметил глава МЧС России Александр Куренков.

С 1 сентября 2023 года вступает в силу новая методика расчета пожарного риска, утвержденная Приказом МЧС России от 14 ноября 2022 г. № 1140 “Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности”.

Текст документа

Для специалистов по пожарной безопасности необходимо быть в курсе новых требований, чтобы подавать в расчет необходимые данные и верно оценивать результат. Расчет пожарного риска имеет множество преимуществ для объектов защиты, однако неправильное выполнение расчетов может привести к неблагоприятным последствиям, за которые отвечает специалист по пожарной безопасности.

В новых расчетах теперь учитывается не только наличие систем противопожарной защиты, но и состав каждой системы с учетом инженерно-технического обеспечения. Изменились математические формулы, обозначения и терминология.

Специалисты Федерального государственного бюджетного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт проблем охраны МЧС России" постоянно анализировали практику применения данной методики с целью ее совершенствования и разъяснения положений. С целью совершенствования методики в нее дважды вносились изменения.

Методика устанавливает порядок определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4, класса Ф5 - в части стоянок легковых автомобилей (в том числе отдельно стоящих) без технического обслуживания и ремонта, а также помещений класса функциональной пожарной опасности Ф5 (за исключением помещений категорий А и Б по взрывопожарной и пожарной опасности), входящих в состав зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1-Ф4.

Давайте рассмотрим основные изменения, внесенные в Методику:

* Введено единообразие расчета пожарного риска для зданий всех классов функциональной пожарной опасности, на которые распространяется методика (исключен отдельный порядок расчета риска для зданий классов Ф 1.1, Ф 1.3, Ф 1.4);
* Предусмотрена возможность и сформулированы условия, при которых расчет пожарного риска следует проводить для части здания;
* Добавлена необходимость расчета риска для каждой группы эвакуируемого контингента (с целью более корректного учета риска для маломобильных групп населения (МГН))
* Введен новый подход к расчету времени начала эвакуации, учитывающий зависимость времени начала эвакуации от инерционности системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) (при их наличии). Для реализации указанного подхода методика дополнена рекомендациями по оценке времени срабатывания системы пожарной сигнализации и инерционности СОУЭ
* Добавлены рекомендации по начальным свойствам газовой среды в помещениях и состоянию дверных проемов;
* В область применения методики добавлены отдельно стоящие стоянки автомобилей без ТО/ТР. Данное изменение позволит унифицировать подход к расчету пожарного риска автостоянок;
* Для более полного учета особенностей эвакуируемого контингента в методику добавлена классификация людей без ограничения мобильности;
* Классификация МГН приведена в соответствие с СП 1.13130;
* Методика дополнена рекомендациями по численному составу различных групп эвакуируемого контингента на объектах различного типа (в том числе в различных отделениях больниц);
* Методика дополнена указаниями по учету противопожарных дверей
* Усовершенствована структура изложения материала по моделированию эвакуации людей;
* Уточнена форма записи формулы для скорости выгорания при различных видах развития пожара;
* Исключена возможность разбиения протяженных помещений на условные объемы с целью проведения расчетов с помощью интегрального и зонного метода;
* В методику в виде отдельного приложения добавлены рекомендации по свойствам горючей нагрузки,
* Добавлен учет инерционности срабатывания автоматических установок пожаротушения.

В Ростове-на-Дону состоялось заседание Совета при полномочном представителе Президента РФ в ЮФО по вопросам предупреждения ЧС. О пожарной обстановке в регионе и обеспечении безопасности людей на водных обьектах доложил начальник ГУ МЧС России по Ростовской области генерал-лейтенант вн. сл. С. Филиппов. Несмотря на то, что пожароопасный сезон на территории субъектов РФ ЮФО продлится до октября, уже можно говорить о промежуточных итогах. Так, по сравнению с прошлым годом удалось добиться снижения количества пожаров и гибели на них людей на 19% и 3% соответственно. Комплекс профилактических мероприятий, проводимых МЧС совместно с органами местного самоуправления, позволил добиться снижения количества происшествий на водных объектах и гибели людей.

На особом контроле - вопросы лесопожарной обстановки и пожаров на открытых территориях, подчеркнул начальник Донского МЧС. Для защиты населенных пунктов от ландшафтных пожаров поручено активизировать работу по обеспечению наружным противопожарным водоснабжением и обустройству противопожарных барьеров.

С этого года в Южном федеральном округе реализуется пилотный проект на особо охраняемых природных территориях в пожароопасный сезон. В рамках проекта апробируются противопожарные мероприятия на потенциально опасных участках, подверженных рискам возникновения ландшафтных пожаров или их перехода с сопредельных территорий, в частности применение для тушения авиации.

Для своевременного реагирования на чрезвычайные ситуации, вызванные природными пожарами, на территории Южного федерального округа создана группировка сил и средств в количестве более сорока одной тысячи человек и более семи тысяч единиц техники.

Источник: https://61.mchs.gov.ru/

Применение текстильных материалов ненадлежащего качества может способствовать возникновению и распространению огня в случае пожара.

МЧС России считает необходимым максимально ограничить использование горючих текстильных материалов при обустройстве объектов с массовым пребыванием людей - больниц, гостиниц, торговых центров и образовательных учреждений.

Ассоциация текстильщиков России (АТР) направило просьбу в Минпромторг России о внесении изменений в существующее законодательство о пожарной безопасности с целью обязать общественные учреждения использовать огнестойкие текстильные материалы.

Данная мера позволит обеспечить защиту людей, а также имущества граждан, компаний и государства от пожаров в общественных помещениях.

На практике огнестойкие текстильные материалы не применяются в общественных местах, таких как торговые центры и гостиницы. Закон уточняет, что требования к трудновоспламеняемым текстильным материалам касаются лишь железнодорожного транспорта и метрополитена. Поэтому при проверке пожарной безопасности контролирующие органы обращают внимание на трудновоспламеняемый текстиль только на данных объектах защиты.

Таким образом, использование трудновоспламеняемых текстильных материалов во всех остальных сферах является исключительно добровольным решением владельцев объектов, несмотря на то, что текстильные материалы является одним из основных источников опасности при пожарах. Это приводит к тому, что все чаще на общественные объекты поставляются материалы, не отвечающие требованиям пожарной безопасности, добавляет ассоциация в своем письме.

Зачастую, ткани с повышенной огнестойкостью сложно применить для декоративных целей по своим видовым характеристикам. В основном из них изготавливают мебель. На собственников влияет и тот фактор, что на рынке нет достаточного объема данных материалов.

Гостиницы, ориентирующиеся на западные стандарты безопасности, применяют качественный текстиль, но некоторые отели все же экономят и используют слабое место в законе.

Причины возникновения пожаров в кинотеатрах и других общественных местах могут быть различными, включая неисправности в электропроводке, которая может вызвать плавление проводов и капельное падение изоляционных материалов на легковоспламеняющиеся поролоновые кресла в зрительном зале. Аналогичная ситуация характерна и для других общественных мест, таких как отели, где гости могут заснуть с горящей сигаретой в руке, или возможно короткое замыкание торшера, который находится в углу рядом со шторой.

В настоящее время рассматриваются вопросы об использовании трудновоспламеняемых текстильных материалов в общественном сегменте и нормировании пожаробезопасного применения текстильных материалов. Производители трудновоспламеняемой ткани поясняют, что пожаробезопасные ткани лишь оплавляются при возникновении пожара.

Эксперты отмечают что у текстильных материалов должны быть сертификаты, которые регламентируют их горение, выделение дыма и другие параметры.

https://www.nsopb.ru/events/mchs-planiruet-iskljuchit-gorjuchie-tekstilnye-materialy-pri-otdelke-gostinic-tc-i-shkol_2888

Завершаются летние каникулы. В преддверии нового учебного года инспекторы надзорной деятельности проводят профилактические визиты в образовательные учреждения, проверяя соблюдение требований пожарной безопасности.

«Работа по подготовке к началу нового учебного года надзорными органами МЧС России организована заблаговременно. С профилактическими визитами специалисты посетят более 50 тысяч образовательных учреждений. Основное внимание уделяется проверке знаний и действий персонала при эвакуации людей в случае возникновения пожара, работоспособности систем пожарной сигнализации», - отметил глава МЧС России Александр Куренков.

На учете у органов госпожнадзора Брянской области состоят 919 образовательных организаций. Накануне профилактический визит состоялся на базе Глинищенской средней общеобразовательной школы. Особое внимание уделено работоспособности системам пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, состоянию путей эвакуации и эвакуационных выходов, наличию и исправности средств пожаротушения.

На территории Республики Алтай государственные пожарные инспекторы в школах оказывают педагогам методическую и консультационную помощь. Всего в регионе будет проверено более 180 государственных общеобразовательных организаций.

По словам инспекторов надзора очень важно, чтобы первичные средства пожаротушения были в рабочем состоянии и располагались на видных местах. Все двери на путях эвакуации должны открываться свободно. Запрещается загромождать эвакуационные пути и выходы, в том числе коридоры, лестничные площадки, марши лестниц, лифтовые холлы оборудованием, мусором и другими предметами. Над всеми выходами из коридоров и помещений должен быть установлен световой указатель «ВЫХОД».

Для того, чтобы выяснить возможные риски и ознакомиться с противопожарной системой школ перед новым учебным годом, руководство образовательных учреждений часто сами приглашают сотрудников МЧС России.

О важности профилактических визитов в детские образовательные заведения рассказала заведующая детского сада Елена Рак. Так, во время осмотра помещения сотрудниками надзорной деятельности ГУ МЧС России по Донецкой Народной Республике были выявлены небольшие недочеты, которые до 1 сентября будут устранены. В свою очередь инспекторы отметили в ряде школ региона установку эвакуационного освещения, которая при обесточивании здания обеспечит подсветку в коридорах и путях эвакуации.

Кроме того, традиционно 1 сентября во время проведении торжественных линеек во всех школьных учреждениях нашей страны будет организовано дежурство личного состава подразделений МЧС России.

Источник: https://mchs.gov.ru/

В рамках форума «Армия-2023» прошла международная конференция «АПК «Безопасный город»: перспективы построения и развития». На мероприятии с докладом выступил Денис Кормаков, заместитель директора Департамента информационных технологий и связи МЧС России. Представитель ведомства рассказал о перспективах построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город».

По словам Дениса Кормакова, с января 2023 года МЧС России запустило НИР, основной задачей которой является подготовка предложения по внесению изменений в нормативную базу. Как известно она включает 3 документа: концепцию построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденную Распоряжением Правительства РФ от 3.12. 2014 №2446-р, единые требования к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город», утвержденные председателем Межведомственной комиссии по вопросам, связанными с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» от 28.06 2017 № 4516-П4, методические рекомендации по построению и развитию аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» в регионах, утвержденные 8.12.2016 г.

В рамках НИР МЧС предлагает направить свои предложения региональным и федеральным органам исполнительной власти, которые будут учтены в работе министерства. Результаты НИР должны быть готовы к концу 2023 года.

В конце 2022 года были внесены изменения в состав рабочих групп, внесены изменения в состав межведомственной комиссии. МЧС России готовит свои предложения к ее заседанию, оно должно состояться в ближайшие два-три месяца. Денис Мантуров, заместитель председателя Правительства РФ, глава Минпромторга РФ, утвердил новый состав рабочей группы из Совета главных конструкторов. Он претерпел сильные изменения. - отметил Денис Кормаков.

Спикер пояснил, что на текущий момент из 16 технических проектов, которые поступили на рассмотрение в МЧС России, ни один не согласован. Причина в том, что нормативная документация в настоящий момент не соответствует нормативным документам по построению АПК «Безопасный город». Основная задача ведомства сейчас - привести их в соответствии с действующим законодательством.

Также актуальными остаются вопросы интеграции платформы «Безопасный город» с другими информационными системами, которые эксплуатируют регионы. На текущий момент есть сложности в обмене информации на уровне субъекта, этот вопрос пока не урегулирован. В МЧС России готовы включиться в эту работу, налаживать и выстраивать связь с регионами.

По словам Дениса Кормакова из Минпросвещения в адрес МЧС России поступил запрос о развитии правоохранительного сегмента АПК «Безопасный город» в образовательных учреждениях. Речь идет о подключении видеокамер в общеобразовательных учреждениях к правоохранительному сегменту АПК «Безопасный город». Этот вопрос требует регуляторного решения.

Хочу отметить, что на текущий момент собирается информация в регионах о развитии АПК «Безопасный город». Эти данные нужны для консолидации всей информации, чтобы было понимание о планах субъектов федерации. Сверять сведения в дальнейшем будем с данными Минфина. Потому что постоянно сталкиваемся с информацией о нехватке финансирования на развитие аппаратно-программного комплекса. Есть поручения президента в рамках развития АПК «Безопасный город». Необходимо, чтобы в регионах правильно расставляли приоритеты. Вопрос безопасности является ключевым. - прокомментировал Денис Кормаков.

По мнению представителя МЧС России, одним из вариантов развития АПК «Безопасный город», может стать развитие платформы как сервиса, услуги, поскольку в бюджетах регионов порой нет больших сумм на внедрение тех или иных решений. На уровне субъектов такой формат уже обсуждается.

В дальнейшей перспективе возможно создание единого информационного центра АПК «Безопасный город», который будет консолидировать данные обо всех инсталляциях в стране. Это позволит получать достоверную информацию из первых рук и более эффективно и централизованно управлять этим направлением в целом.

https://ru-bezh.ru/meropriyatiya/news/23/08/14/na-forume-armiya-2023-rasskazali-o-perspektivah-postroeniya-i-ra