На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Российской Федерации опубликован проект приказа МЧС России «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее — Новый порядок обучения мерам ПБ).
Давайте рассмотрим, какие изменения нас ожидают и что они за собой повлекут.
Стоит отметить, что данным приказом предлагается отменить приказ МЧС России от 18 ноября 2021 г. № 806 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» (далее — Действующий порядок обучения мерам ПБ), то есть весьма свежий (действует с 1 марта 2022 г.). В действующий порядок обучения мерам ПБ не будут вноситься изменения, он будет полностью отменен взамен нового порядка обучения мерам ПБ.
Но, ознакомившись с проектом нового документа, становится понятно, что в целом он не сильно отличается от нынешнего. Основные изменения в документе:
1. В первом пункте продублирован первый абзац пункта 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479, в части допуска к работе только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности по программам противопожарного инструктажа.
2. Уточнено, что обучение осуществляют руководители организации, как юридические лица, так и физические лица. Это будет касаться индивидуальных предпринимателей, в штате которых есть работники.
3. Уточнено, что для работников, трудящихся в дистанционном режиме, определяется отдельный порядок обучения. В действующей формулировке: обучение дистанционных работников проводится в случае, если это предусмотрено трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору, предусматривающим выполнение работником (служащим) трудовой функции дистанционно. В целом близкие формулировки, но в новом документе звучит точнее и конкретнее.
4. Уточнено, что для работников подрядных организаций, командированных работников и стажеров утверждается свой порядок обучения мерам пожарной безопасности.
5. Конкретизировано, что при проведении инструктажа в электронном формате должен быть утвержден перечень документов, оформляемых в электронном виде, а также вид электронной подписи.
6. Уточнено, что лица, проводящие инструктаж, осваивают программы противопожарных инструктажей самостоятельно с записью в журнале инструктажа, но проверка знаний и умений в данном случае не проводится. Из перечня лиц, которые могу проводить инструктаж, исключена категория лиц, прошедших процедуру независимой оценки квалификации в период действия свидетельства о квалификации. Стоит отметить, что данная категория в Действующем порядке обучения мерам ПБ у многих вызывала вопросы.
7. Форма журнала противопожарного инструктажа также осталась рекомендованной, но уточнено, что в журнале обязательно должен быть указан номер документа об образовании и (или) квалификации, документа об обучении инструктирующего.
Стоит отметить, что на сегодняшний день документ находится на стадии подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия (Минэкономразвития), затем проект документа будет направлен на рассмотрение в Минюст России, после чего нормативный документ будет официально опубликован. Согласно Плану подготовки нормативных правовых актов в системе МЧС России на 2024 год приказ должен быть утвержден в октябре 2024 года, а вступить в силу с 1 марта 2025 года со сроком действия до 1 марта 2031 года.
Таким образом, после утверждения Нового порядка обучения мерам ПБ руководителям организаций, а также индивидуальным предпринимателям со штатом работников потребуется внести изменения в свой порядок обучения, а также не забыть провести внеплановый противопожарный инструктаж в связи с введением в действие нового нормативного документа по пожарной безопасности.
Источник: https://propb.ru/articles/organizatsiya-obucheniya/obzor-proekta-prikaza-o-novom-poryadke-obucheniya-meram-pozharnoy-bezopasnosti-vzamen-prikaza-mchs-8/
