Новости

Под председательством заместителя Министра МЧС России Анатолия Супруновского в режиме видеоконференцсвязи прошло заседание совета руководителей территориальных органов МЧС России Южного федерального округа. Как подчеркнул А.Супруновский, обращаясь к руководителям терорганов МЧС, " от результативности работы совета напрямую зависит решение актуальных вопросов и выработка оптимальных совместных решений".

В ходе совещания были рассмотрены вопросы развития единой дежурно-диспетчерской службы и повышения эффективности использования системы вызова экстренных служб по единому номеру «112».

Руководители главков отчитались о готовности в противопожарном отношении образовательных учреждений к началу учебного года 2024/2025.

Также участники совещания обсудили проблемные вопросы при реагировании на возможные чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера на федеральных автомобильных дорогах в осенне-зимний период.

По каждому обсуждаемому вопросу вынесены соответствующие решения. В завершении заседания были обсуждены дополнительные предложения в повестку заседания Совета в 2025 году.

21 августа под председательством главы МЧС России Александра Куренкова состоялось заседание Правкомиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Вопрос о ходе подготовки образовательных учреждений к новому учебному году стал одним из важных. В обсуждении приняли участие представители Минпросвещения России. Так, с 29 августа по 30 сентября будут организованы дополнительные инструктивные занятия с преподавательским составом школ и вузов по вопросам комплексной безопасности, с учащимися – уроки безопасности, а также практические тренировки по эвакуации людей в случае возникновения различных происшествий. Участники совещания также акцентировали внимание на безопасное проведение торжественных мероприятий к Дню знаний.

Александром Куренковым отмечено, что работа надзорными органами МЧС России организована заблаговременно. «В образовательных организациях и студенческих общежитиях проведено уже более 5 тыс. контрольных (надзорных) мероприятий и 84 тыс. профилактических визитов. Специалисты ведомства обращают внимание на исправность систем автоматической противопожарной сигнализации и оповещения о пожаре, состояние эвакуационных путей и выходов. Организованы 57 тыс. практических тренировок по эвакуации людей в случае возникновении пожара», - подчеркнул Министр.

Участники Правкомиссии также заслушали доклад Федерального агентства водных ресурсов о безаварийном пропуске летне-осенних паводков в этом году. В нем отмечено, что проводится расчистка подмостовых пространств в субъектах ЮФО, СКФО и ДФО. На 20 августа крупнейшие водохранилища работают штатно.

В ходе пресс-конференции, состоявшейся в пресс-центре ТАСС, директор Департамента информационной политики МЧС России Роман Охотенко и президент Ассоциации предприятий индустрии детских товаров, член Совета при Президенте РФ по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей Антонина Цицулина объявили об учреждении специальной номинации «Культура безопасности для детей» в рамках Национальной премии в сфере товаров и услуг для детей «Золотой медвежонок».

«Безопасность – это базовая потребность, достижение которой требует формирования культуры безопасного поведения с раннего возраста и участия в этом процессе всех: семьи, педагогов, организаций. По мнению экспертов именно в процессе игры дети быстрее усваивают правила безопасного поведения, и мы уверены, что сотрудничество с профессионалами индустрии детских товаров будет способствовать эффективному освоению нужных знаний и умений», - отметил Роман Охотенко.

Создание номинации призвано популяризировать разработку игр и игрушек, учебного оборудования и игровых средств обучения, издательской продукции, анимации, а также способствовать поиску и поддержке образовательных решений, формирующих безопасное поведение детей.

«Безопасность детей — наша главная задача. Однако необходимо не только окружить ребенка качественными и игрушками, но и научить правилам безопасного поведения и алгоритмам действий в чрезвычайных ситуациях.

Создание специальной номинации премии «Золотой медвежонок» по теме безопасности может стать стимулом для производителей детских товаров развивать новые технологии и продукты. Это также поможет привлечь внимание общественности к этой проблеме и позволит увеличить количество тематического оборудования и игрушек на российском рынке», - сообщила Антонина Цицулина.

Уже сейчас подать заявку на новую номинацию может любой производитель детских товаров и услуг. Это может быть игрушка, игра, учебное оборудование, либо средство обучения. Подробная инструкция представлена на официальном сайте «Золотого медвежонка» https://www.kidsaward.ru/participants/.

В марте следующего года на первом этапе конкурса пройдут публичные защиты участников перед экспертным советом премии. Далее традиционно состоится церемония награждения победителей в Совете Федерации.

С 1 марта 2025 года сотрудники в области пожарной безопасности должны соответствовать требованиям, перечисленным в квалификационных справочниках и профессиональных стандартах.  Об этом говорится в Письме МЧС России от 9 августа 2024 г. NИГ-19-16-998.

Ведомство разъяснило, что работодатель сам определяет необходимость в подготовке и проведении независимой оценки квалификации своих работников на условиях и в порядке, определенных коллективным договором, соглашением или трудовым договором.

Также в ведомственном Письме указано, что действующим законодательством:

• не определена обязательность независимой оценки квалификации,
• не предусмотрен порядок выявления и пресечения нарушений,
• не назван орган, уполномоченный на разработку нормативных правовых актов для установления новых правил.

Напомним, что Федеральным законом от 24 сентября 2022 г. № 370-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  были внесены поправки в ст. 24 и ст. 37 в N 69-ФЗ «О пожарной безопасности». В нормативный акт добавили положения о требованиях к работникам и лицам, привлекаемым к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям и профстандартам.

В Письме от 10.07.2024 N 43-4241-19 министерство дало разъяснения о существующих пожарных требованиях к нахождению мест зарядки для электромобилей и гибридных машин на закрытых стоянках. Данный вопрос регулируется СП 113.13330.2023.

В соответствии с этим документом, места для машин, оснащенные зарядными устройствами, необходимо выделять в отдельные пожарные секции, используя, к примеру, противопожарные перегородки.

Это требование действует для паркингов, площадь которых превышает 1200 квадратных метров. Однако если на такой стоянке предусмотрено не более 10 машино-мест с зарядными устройствами, то оно может не применяться.

Действие свода правил не предусматривают ограничений на количество паковочных мест с зарядкой в пределах одной пожарной секции. Более того, допускается размещение таких мест на всей ее территории.

На закрытых парковках площадью до 1200 квадратных метров нет жестких условий по числу стояночных мест с зарядками.

https://ru-bezh.ru/zakonodatelstvo-i-normativyi/news/24/08/09/mchs-rossii-rekomenduet-vydelyat-pozharnye-sektsii-dlya-elektrom

Сотрудниками ведомства осуществлено почти 30 визуальных наблюдений за нанесением огнезащитных покрытий на металлоконструкции безвоздушным способом с помощью окрасочных аппаратов. Полученные данные станут базой для проектов новых сметных норм, которые в дальнейшем включат в федеральную базу сметных нормативов, сообщает сайт Главгосэкспертизы.

Как известно, использование специальных составов, предупреждающих распространение огня, повышает огнестойкость материалов. Его предел измеряется в минутах (часах) и в соответствии с требованиями №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Он варьируется для отдельных элементов конструкций от 15 до 120 минут от момента начала пожара до уничтожения пламенем конструкций.

По словам Дмитрия Кошелева, главного специалиста отдела разработки сметных норм Управления сметного нормирования Главгосэкспертизы, действующие сметные нормы по технологии нанесения огнезащитных составов специальным оборудованием охватывают предел огнестойкости в диапазоне лишь от получаса до одного часа. При этом в базу сметных нормативов включено применение окрасочных аппаратов, которые обеспечивают необходимое качество и производительность нанесения не всех современных огнезащитных составов.

Поэтому экспертам важно проводить непосредственное наблюдение за огнезащитными работами. А для объективности оно проводится на разных объектах и в разных регионах. Недавно специалисты Главгосэкспертизы провели испытания на стройплощадке спортобъекта в Москве и при строительстве Международного медицинского кластера в Инновационном центре «Сколково». Предел огнестойкости металлоконструкций на последнем объекте составил 30 минут.

https://ru-bezh.ru/gossektor/news/24/08/09/spetsialisty-glavgosekspertizy-provodyat-normativnye-nablyudeniy

В настоящее время оснований для проведения внеплановых надзорных проверок в отношении квест-комнат нет - отметили в ведомстве.

Проведение проверок возможно по поручению Президента или Правительства РФ, а также по требованию прокурора на основании поступивших в органы прокуратуры материалов и обращений", - сообщили в пресс-службе министерства.

В ведомстве отметили, что в официальной статистической отчетности по результатам надзорных мероприятий нет данных о проверках в отношении квестов.

"Кроме того, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность МЧС РФ по выдаче лицензий и иных разрешительных документов, не предусмотрена выдача разрешения о начале осуществления предпринимательской деятельности квест-комнат", - подчеркнули в министерстве.

Напомним, что 22 июля, в подвальном помещении квест-комнаты на улице Р. Гамзатова в Махачкале начался пожар во время игрового сеанса, в результате которого две посетительницы заведения скончались и один мужчина пострадал от полученных ожогов.

Задержаны два аниматора развлекательного заведения. Следственными органами в Дагестане возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 238 (оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекших по неосторожности смерть двух лиц) УК РФ.

Депутат Государственной думы Андрей Свинцов считает, что игровые квесты должны проверяться сотрудниками Роспотребнадзора и МЧС России на предмет обеспечения безопасности. Депутат также выразил готовность возглавить соответствующую рабочую группу в Госдуме, если будет принято решение обсудить вопрос законодательного урегулирования подобных хоррор-мероприятий.

Депутат Госдумы от Дагестана Султан Хамзаев, являющийся членом думского комитета по безопасности и противодействию коррупции, призвал приостановить работу всех квестов в России и провести их тщательную проверку.

"В разных регионах систематически происходят происшествия. Все от того, что никто ни за что не отвечает. Нужно приостановить работу всех этих развлекательных точек, провести тщательную проверку на предмет пожарной безопасности", - написал Хамзаев.

Депутат также попросил Генеральную прокуратуру РФ взять на контроль дело о пожаре в квест-комнате в Махачкале.

"Нужно привлечь к ответственности всех ответственных лиц, чье попустительство привело к трагедии. Помимо этого, необходимо разобраться, были ли вообще выданы разрешительные документы на функционирование такой "комнаты ужасов", - добавил он. - Сейчас никто их не проверяет, открывай хоть в подвале, хоть в сарае, делай что хочешь."

https://www.nsopb.ru/events/v-mchs-rossii-ne-uvideli-osnovanij-dlja-proverok-kvest-komnat_3075

Официально опубликован Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.05.2024 № 450 "Об утверждении типовых форм документов, используемых при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций".

Приказ зарегистрирован 12.07.2024 под № 78807.

Приказом утверждаются типовая форма журнала учета объектов федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, типовая форма журнал учета предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.., типовая форма учетной кароточки профилактического визита.

Одним из часто задаваемых в нашем сервисе онлайн-консультаций вопросов является следующий: «Есть ли какой-либо нормативный акт, определяющий требуемое количество специалистов на объекте для осуществления технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты?» В данной статье мы постараемся подробно ответить на него.

Итак, что представляет собой система противопожарной защиты?

Согласно определению, данному в части 41 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее — № 123-ФЗ), система противопожарной защиты представляет собой «комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты (продукцию)».

В статье 52 № 123-ФЗ перечислены все виды систем противопожарной защиты. При этом наиболее часто встречающимися на объектах системами являются:

1) система пожарной сигнализации (далее — СПС);

2) система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ);

3) система противодымной защиты (далее — СПДЗ);

4) система противопожарного водоснабжения;

5) установки пожаротушения (УПТ).

На основании пункта 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее — ППР-2020), руководитель организации должен организовать работы по эксплуатации, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности (в которые входят и системы противопожарной защиты). Руководитель может привлекать специальные организации или индивидуальных предпринимателей, которые имеют лицензию на осуществление таких видов деятельности.

Необходимость получения лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности регламентирована статьей 24.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — № 69-ФЗ), статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — № 99-ФЗ).

Если организация крупная, чаще всего это большие производственные объекты (заводы, предприятия и т. п.), то она зачастую не привлекает сторонние организации, а самостоятельно получает лицензию МЧС на право проведения технического обслуживания и ремонта имеющихся систем противопожарной защиты. И как раз здесь возникает вопрос: «Чем руководствоваться при определении количества штатных должностей, чтобы обеспечить качественное выполнение указанных работ?»

Статьей 8 № 99-ФЗ предписано использование отдельных положений о лицензировании каждого конкретного вида деятельности. То же самое сказано и в части 2 статьи 12 № 99-ФЗ.

Для ответа на основной вопрос статьи необходимо обратиться к постановлению Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» (далее — Положение).

В пункте 4 Положения указаны требования, необходимые для получения лицензии. Одно из них прописано в подпункте «г» и касается непосредственно количества штатных единиц, осуществляющих работы (услуги).

Основываясь на этом требовании, для осуществления работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности в штате организации должно быть не менее:

1) двух человек — при выполнении 1 или 2 видов работ (услуг);

2) трех человек — при выполнении 3 или 4 видов работ (услуг);

3) пяти человек — при выполнении 5 и более видов работ (услуг).

Также в штате должен быть человек, ответственный за осуществление проводимых работ. К его образованию имеются особые требования, прописанные в подпункте «в» пункта 4 Положения.

Перечень работ и услуг, которые составляют деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности, представлен в приложении к Положению. Всего существует 10 видов работ и услуг.

Помимо этого, для определения необходимой численности персонала для осуществления технического обслуживания и текущего ремонта установок пожаротушения, пожарной, охранной и пожарно-охранной сигнализации вы можете обратиться к руководящему техническому материалу РТМ 25.488-82 «Установки пожаротушения автоматические и установки пожарной, охранно-пожарной сигнализации, нормативы численности персонала, занимающегося техническим обслуживанием и текущим ремонтом» (далее — РТМ).

В разделе 2 РТМ есть формулы, необходимые для проведения расчета необходимого количества слесарей-сантехников, электромонтеров и монтеров связи. Приложения № 1–4 содержат нормативы численности персонала на техническое обслуживание и текущий ремонт элементов различных видов установок (пожаротушения и сигнализации).

Также вы можете использовать статью А. А. Антоненко «О численности персонала обслуживания комплексных систем безопасности объектов» в журнале «Грани безопасности» (до 01.01.2005 «Скрытая камера») № 6 (36) 2005 г., стр. 22–25 в качестве справочной информации для расчета необходимого количества обслуживающего персонала (стр. 8, 9).

Помимо этого, в приложении 9 постановления Правительства РФ от 27.11.2021 № 2072 «О нормативах финансовых затрат и правилах распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на капитальный ремонт, ремонт и содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации» содержатся нормы численности персонала на обслуживание комплексной системы безопасности для пунктов пропуска в зависимости от количества единиц оборудования. Приложения 7 и 8 также содержат нормы численности на системы противопожарной защиты (например, таблица 10 приложения 7 содержит нормативы численности рабочих, занятых обслуживанием системы противопожарного водопровода).

При этом учитывайте, что результаты расчетов не должны быть ниже минимальных требований, предусмотренных подпунктом «г» пункта 4 Положения.

Для лучшего понимания применения данных требований приведем пример.

На заводе N руководитель хочет получить лицензию на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности. Здания и сооружения завода оборудованы:

1) системой пожарной сигнализации;

2) системой противопожарного водоснабжения;

3) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Соответственно, необходимо осуществлять 3 вида работ. Согласно подпункту «г» пункта 4 Положения требуемая штатная численность для проведения данных работ — не менее трех человек. Ответственным за осуществление проводимых работ может быть как один из этих троих, так и отдельно нанятый человек (об этом мы подробно разъясняли здесь).

Сделаем выводы по статье.

Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем противопожарной защиты являются лицензируемыми видами деятельности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Требуемое количество специалистов на объекте для осуществления технического обслуживания и ремонта систем противопожарной защиты регламентируется постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений» и зависит от количества осуществляемых видов работ (услуг) на объекте.

Источник: https://propb.ru/articles/litsenziruemye-vidy-deyatelnosti/kak-opredelit-shtatnoe-kolichestvo-personala-neobkhodimogo-dlya-obsluzhivaniya-sistem-protivopozharn/