Верховный Суд Российской Федерации рассмотрел дело об оспаривании абзаца 1 пункта 4.15 Свода правил СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Данная норма устанавливает, что противопожарные расстояния от жилых и общественных зданий и сооружений до временных строений (таких как мобильные сборно-разборные сооружения, ангары, строения для строительства, реконструкции или ремонта и другие аналогичные объекты) должны быть не менее 15 метров (Решение Верховного Суда РФ от 29 мая 2024 г. № АКПИ24-230).
По мнению заявителя, эта норма противоречит многим положениям федерального законодательства и Конституции Российской Федерации, так как не уточняет, какие именно объекты (здания, строения, сооружения) и из каких материалов считаются временными строениями, а также включает ли она нестационарные торговые объекты. Таким образом, данная норма предоставляет правоприменителям слишком широкие пределы усмотрения, что приводит к неоднозначному толкованию. Это особенно проблематично, поскольку арбитражный суд, ссылаясь на эту норму, обязал заявителя демонтировать нестационарный торговый объект, установленный на земельном участке на основании договоров аренды, ранее заключенных с органами местного самоуправления и прекративших свое действие (суд приравнял конкретный нестационарный торговый объект к временному сооружению).
Верховный Суд РФ отказал в удовлетворении административного иска, сославшись на следующие ключевые моменты:
Свод правил является документом стандартизации, а не нормативным правовым актом.
Противопожарное расстояние до временных строений в 15 м соответствует требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.
Оспариваемая норма четко сформулирована и не вызывает неоднозначного толкования.
Решения Верховного Суда РФ от 17 июня 2020 г. и от 6 сентября 2021 г. установили, что Свод правил утвержден и введен в действие компетентным органом с соблюдением установленного порядка.
https://www.nsopb.ru/events/rasstojanie-mezhdu-zdaniem-i-vremennym-sooruzheniem-dolzhno-byt-ne-menee-15-metrov_3053
