Правительство РФ продлило на 2023 год мораторий на плановые надзорные проверки. Постановление от 29.12.2022 № № 2516 вступило в силу 30 декабря 2022 года. Согласно документу в большинстве случаев проверку заменят профилактическим визитом инспектора. Давайте разберемся, что стоит ждать организациям.

Кого ожидает проверка в 2023 году

Мораторий введен на плановые надзорные мероприятия по двум законам: от 31.07.2020 № 248-ФЗ и от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Однако отмена плановых проверок не коснется объектов чрезвычайно высокого и высокого риска.

В План проверок на 2023 год не включаются государственные и муниципальные учреждения дошкольного и начального общего образования, основного общего и среднего общего образования. На данные объекты инспектор придет с обязательным профилактическим визитом и при выявлении нарушений он все равно выдаст предписание, что обычно не делается при профилактике.

Плановая проверка ожидает также объекты чрезвычайно высокого и высокого риска по другим сферам надзора; опасные производственные объекты (ОПО) II класса опасности, гидротехнические сооружения II класса. Предприятие может добровольно заменить ее на профилактический визит не позднее чем за два месяца до ее начала. Для этого нужно обратиться в контрольный орган, например, в Ростехнадзор, госпожнадзор.

Если в течение трех месяцев до начала плановой проверки был проведен профилактический визит, в том числе по желанию предпринимателя, то инспектор вправе не проводить проверку. Такое правило действует в 2023 году по Постановлению 336.

Внеплановые проверки будут проводиться исключительно при угрозе жизни и здоровью людей, обороне государства или риске возникновения чрезвычайной ситуации. Также инспектор придет с визитом по жалобе на нарушение обязательных требований. Жалоба может поступать от граждан.

Что такое профилактический визит

Профилактический визит — это беседа инспектора с предпринимателем, которая может проводиться дистанционно, по видео-конференцсвязи, или с выездом.

В ходе профилактического визита инспектор объясняет предпринимателю обязательные требования к объекту контроля, рекомендуемых способах снижения категории риска, о периодичности проверок. Все разъяснения носят рекомендательный характер.

Важно то, что при профилактическом визите предписания не выдаются, за исключением случая в п. 11.4 Постановления № 336. Однако инспектор может оценивать выполнение обязательных требований на объекте и при нарушениях он имеет право инициировать проверку.

МЧС России утверждена Программа контрольных мероприятий на 2023 год (распоряжение от 07.12.2022 № 1345). Согласно документу сроки профилактических визитов будут определять территориальные управления госпожнадзора.

Как может быть возбуждено административное дело

Ранее надзорные органы возбуждали дела об административных правонарушениях без проведения проверки.

В настоящее время согласно п. 3.1 ст. 28.1 дело об административном правонарушении при несоблюдении обязательных требований можно возбудить только после проведения надзорного мероприятия, то есть проверки, а профилактический визит к ним не относится.

Полезная информация для бизнеса

1. Единый план проверок на год. По ИНН можно узнать сроки надзорного мероприятия в 2023 году.
2. Единый реестр видов контроля помогает разобраться с обязательными требованиями.
3. Сервис жалоб на решения надзорных органов на портале Госуслуг. Здесь можно сообщить о нарушениях
4. Бесплатные консультации экспертов Общественного министерства пожарной безопасности на портале НСОПБ. Проконсультируем по вопросам выполнения обязательных требований в области пожарной безопасности

https://nsopb.ru/events/kak-rabotaet-moratorij-na-planovye-proverki-v-2023-godu_2724